今天，中國國防部長梁光烈將率團(tuán)出席在新加坡舉行的第十屆香格里拉對話會。這是該機(jī)制成立十年來，中方首次由國防部長率團(tuán)與會。中國以強(qiáng)大陣容亮相欲傳遞何種信息？中國與其他參會國間又將擦出怎樣的火花？

　　我與會規(guī)格不斷提升

　　據(jù)悉，今年的香格里拉對話會將迎來史上最強(qiáng)參會陣容。目前已有27個國家和地區(qū)的代表團(tuán)確認(rèn)參加，其中中方參會規(guī)格尤為引人關(guān)注。軍事科學(xué)院研 究員羅援少將表示，中國從最初派遣國防部外事局局長領(lǐng)隊赴會，到由副總參謀長率團(tuán)參會，再到如今國防部長親自出馬，參會代表的不斷“升格”體現(xiàn)了中方對香 格里拉對話的日益重視，也希望利用這一渠道同各方增信釋疑，更開放、更自信地闡明我防御性國防政策和走和平發(fā)展道路的決心。

　　北京大學(xué)中國戰(zhàn)略研究中心特約研究員李曉寧分析道，最近，中國在軍事安全領(lǐng)域合作上展現(xiàn)出更積極的姿態(tài)——中美戰(zhàn)略安全對話召開，陳炳德總參謀 長訪美，梁光烈部長訪新加坡、印尼、菲律賓，以及本月將啟動的中美亞太事務(wù)磋商，都體現(xiàn)了中方本著更主動、更具建設(shè)性的態(tài)度參與地區(qū)安全合作，也是落實胡 錦濤主席關(guān)于加強(qiáng)多邊合作、建設(shè)和諧亞太有關(guān)倡議的具體舉措。

　　為中國專門設(shè)議題

　　本次對話的亮點(diǎn)是，會議方為體現(xiàn)對中國的重視，專門設(shè)置了“中國的國際安全合作”這一議題。梁光烈屆時將發(fā)表演講，闡述中國的國際安全合作理念、政策主張和實踐。這表明隨著中國地位和影響力的上升，各國有傾聽中國立場的需要，中國也將闡述自己的立場。

　　本屆對話還將舉行5場閉門討論會，內(nèi)容涉及阿富汗問題、解決地區(qū)糾紛、亞太地區(qū)核技術(shù)發(fā)展等。其中中國和東南亞國家普遍比較關(guān)切的當(dāng)屬南海問 題。專家表示，中國反對將南海問題國際化，不會借助這一多邊舞臺來解決紛爭，但會重申《南海各方行為宣言》立場，反對“排華型”的南海共同開發(fā)。中美如何 互動也是一大看點(diǎn)。由于美防長蓋茨即將離任，他將借助這一平臺發(fā)表怎樣的言論、中美如何消化前幾次軍方高層互動成果值得關(guān)注。

　　會議具“一軌半”性質(zhì)

　　作為亞太地區(qū)安全對話機(jī)制中規(guī)模最大、規(guī)格最高的多邊會議之一，香格里拉對話會的“名頭”卻不如其他多邊安全機(jī)制響亮，羅援認(rèn)為，這很大程度上 與其“一軌半”性質(zhì)有關(guān)——既有官方背景，又有非官方的學(xué)者、專家參與。這固然使對話話題具備廣泛性和應(yīng)時性特征，以便官方人士與學(xué)者自由交流，但也正是 這種類似論壇的性質(zhì)，使其難以形成具有約束力的文件。李曉寧則表示，中國還參加了東盟地區(qū)論壇、亞太安全合作理事會等多邊安全對話合作進(jìn)程，相信各種正式 與非正式對話可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，為中國的軍事安全外宣構(gòu)筑廣泛平臺。

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