中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱“中電聯(lián)”）預(yù)測，今年我國用電量將達(dá)4.7萬億度，缺口3000萬千瓦。

　　昨日中電聯(lián)發(fā)布的“2011年第一季度全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析預(yù)測報告”顯示，今年一季度全國全社會用電量高達(dá)10911億千瓦時，同比增長了12.7%。

　　值得注意的是，在用電量快速上升的背后，鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)用電量再創(chuàng)歷史新高。在目前鋼鐵、原油原材料價格上漲預(yù)期下，我國對高耗能產(chǎn)業(yè)的淘汰工作可能受到很大的影響。

　　超“十二五”年均增長預(yù)期

　　與2010年相比，預(yù)計2011年全國全社會用電量的增速有所下降。

　　中電聯(lián)此前公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年，全年全國全社會用電量41923億千瓦時，同比增長14.56%。從整個“十一五”期間來看，我國用電量的年均增速為11.09%。

　　根據(jù)昨日預(yù)測報告，由于電力需求持續(xù)地增加，預(yù)計在2011年全國全社會用電量將會高達(dá)4.7萬億度左右，同比也增長12%。新疆、江西、福建三地一季度的用電量分別增長了33.5%、24%、21.6%。經(jīng)濟(jì)增長較快的省份，對于用電需求也非常大。

　　根據(jù)中電聯(lián)的分析，一季度用電量回升的原因，一部分是重點(diǎn)地區(qū)行業(yè)的用電量回升明顯，尤其是鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)用電量創(chuàng)歷史新高；第二是由 于部分地區(qū)干旱，農(nóng)林牧漁業(yè)的用電量也同比增幅較高；第三是華中、華東、南方等地區(qū)前兩個月氣溫比常年偏低，取暖負(fù)荷增加，增加了用電量。

　　不僅如此，一季度的數(shù)據(jù)與中電聯(lián)此前預(yù)測的“十二五”用電量年均增長仍有很大差距。

　　在2010年12月底舉行《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究報告》新聞通氣會上，中電聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2015年全社會用電量將達(dá)到5.99萬 億~6.57萬億千瓦時，“十二五”期間年均增長7.5%~9.5%；最大負(fù)荷達(dá)到9.94億~10.90億千瓦、“十二五”期間年均增長 8.6%~10.6%。

　　而從歷來是最受關(guān)注的第二產(chǎn)業(yè)用電量來看，一季度第二產(chǎn)業(yè)用電量8025億千瓦時，同比增長12.31%，增速逐月提高，3月份用電量增速已經(jīng)高于全社會用電量增速。

　　3000萬千瓦缺口與落后產(chǎn)能沖動

　　根據(jù)中電聯(lián)的預(yù)測，2011年全國電力供需總體偏緊，下一步在迎峰度夏期間，電力供應(yīng)缺口會進(jìn)一步擴(kuò)大。預(yù)計缺口在3000萬千瓦左右。

　　而且考慮到氣候、電煤供應(yīng)不確定性因素的擠壓作用，缺口還會進(jìn)一步的擴(kuò)大。

　　而在面臨3000萬千瓦電力缺口的同時，高耗能和落后產(chǎn)能的擴(kuò)產(chǎn)沖動仍然隱現(xiàn)。

　　前不久，一位業(yè)內(nèi)專家在接受本報記者采訪時提出了自己對落后產(chǎn)能淘汰工作的擔(dān)憂。

　　“目前，原材料價格的上漲使得鋼鐵、水泥、煤化工等行業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)沖動可能進(jìn)一步提高。以煤化工行業(yè)為例，石油價格已經(jīng)突破110美元/桶使得一些煤化工項(xiàng)目卷土重來。”該人士說。

　　前不久，國家發(fā)改委下發(fā)通知緊急叫停煤化工項(xiàng)目上馬。通知顯示，目前全國在建和已批待建煤化工項(xiàng)目新增用煤已超過億噸，各地規(guī)劃擬建項(xiàng)目新增用 煤總量還有幾億噸。尤其值得關(guān)注的是，一些煤炭凈調(diào)入地區(qū)在現(xiàn)有火電廠供煤已十分緊張的情況下，還在積極發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。煤化工盲目建設(shè)和過度發(fā)展不僅加 劇了煤炭供需矛盾，也直接影響到全國合理控制能源消費(fèi)總量。

　　而同為限制和淘汰落后產(chǎn)能行業(yè)的鋼鐵、水泥行業(yè)，在近期市場價格上漲的背景下，用電量快速提高的原因，是否同樣存在上述問題仍然不得而知。

　　根據(jù)發(fā)改委4月28日公布的《有序用電管理辦法》，地方編制有序用電方案應(yīng)貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策，其中重點(diǎn)限制的用電領(lǐng)域，包括國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類和限制類企業(yè)。

　　其中包括高耗能、高排放企業(yè)，單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

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