這是一個新型能源備受追捧的時代。一邊是國家能源局初步敲定煤層氣“十二五”規(guī)劃對外發(fā)布的時間，一邊是地方產氣大省山西提出“氣化山西”概念，積極鋪管設網(wǎng)。在煤層氣開發(fā)上地方與中央步調保持一致。

　　只是開發(fā)進程稍顯緩慢，多方人士紛紛認為，采氣權與采煤權的長期分家還是癥結所在。氣隨煤走，這樣利益主體才會一致，企業(yè)開發(fā)的積極性才會提高。

　　馬巧珍，這位連續(xù)三年提起煤層氣相關議案的人大代表在接受《證券日報》記者采訪時表示，現(xiàn)有的政策必須要改變，必須要解決擁有采氣權的中央企業(yè) 與擁有采煤權的地方煤炭企業(yè)的利益矛盾。關鍵問題解決了才能改變目前煤層氣極度緩慢發(fā)展的現(xiàn)狀。不過，今年“兩會”她提的議案目前為止還沒有收到任何答 復。

　　采煤采氣權分家

　　致煤層氣開發(fā)滯后

　　“采氣權現(xiàn)在歸大型央企，但這些企業(yè)對煤層氣的重視又不夠，也不積極的去開采。地方企業(yè)想重視，但又沒有開采權。”大同證券煤炭行業(yè)分析師于洪一針見血指出關鍵問題所在。

　　國內煤層氣發(fā)展稍有規(guī)模的當屬山西省，以晉煤集團為主要代表，作為山西煤層氣發(fā)展的先行者，近幾年山西90%以上的煤層氣抽采都是出自那里。

　　“晉煤集團發(fā)展煤層氣也是相當不容易，頂著各方的壓力，硬著頭皮在磕磕絆絆中走到今天。”馬巧珍感慨道，采氣采煤權不統(tǒng)一，聯(lián)合開采這種模式需要協(xié)調的地方太多，速度自然就快不了。

　　連續(xù)三年被當選為全國人大代表，馬巧珍連著三年提的議題都與煤層氣有關，“關于采氣權與采煤權的矛盾我每年都提，這個問題長期存在，最早采氣權中聯(lián)占有，接著中石油，中石化都進來了。當?shù)孛禾科髽I(yè)沒有抽采權，自然他們開發(fā)的積極性不高了。”

　　而據(jù)媒體報道，央企雖然占有煤層氣抽采權，但并沒有積極開發(fā)。

　　蘭花科創(chuàng)曾在2010年10月份取得沁水煤田伯方區(qū)塊煤層氣探礦權。記者致電該上市公司董秘王立印，他表示，公司對于煤層氣這塊并沒有投入太多 精力，一方面是因為這不是公司的主營業(yè)務，另一方面就是采氣權不歸我們，“兩會”討論了這個問題，但還沒有什么明確的規(guī)定。我們只能再看看。

　　看來上市公司有心發(fā)展這塊業(yè)務，但政策不利于煤炭企業(yè)去發(fā)展煤層氣這塊業(yè)務。從目前來看，國家還是不鼓勵地方煤炭企業(yè)開發(fā)煤層氣資源的，更偏向于讓實力雄厚的大型央企接管。

　　“一般大型央企的股東背景強，都是每個行業(yè)的龍頭或先行者，資金充足，技術都是處在行業(yè)前列的。開發(fā)起來更容易形成規(guī)模。”國金證券 (15.85,0.06,0.38%)研究所分析師郝征接受記者采訪時表示，“但是，大型央企在全國范圍內都有資源，開發(fā)起來肯定有側重點，戰(zhàn)線也會拉的 很長，站點鋪開需要更多的時間。這樣像煤層氣這種資源沒有及時抽采就不可避免了。”

　　以山西為例，煤炭資源源源不斷地被開采有好幾十年了，煤層氣真正利用起來也是近幾年，還不是全部被利用，只是南部部分礦區(qū)。

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