近期，浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)峰江街道139名村民被查出血鉛嚴(yán)重超標(biāo)，元兇是建在村里的一家被列為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的蓄電池企業(yè)。

　　重金屬污染再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　本月28日，國(guó)家環(huán)保部等9部委聯(lián)合召開2011年全國(guó)環(huán)保轉(zhuǎn)型行動(dòng)會(huì)議，將今年專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)“劍指”重金屬污染問(wèn)題，其中鉛蓄電池企業(yè)的整治成為今年我國(guó)環(huán)保行動(dòng)的首要任務(wù)。

　　環(huán)保專家根據(jù)國(guó)土資源部公布的數(shù)據(jù)估算，全國(guó)每年因被重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬(wàn)噸，相當(dāng)于廣東一年的糧食總產(chǎn)量，可以養(yǎng)活常住珠三角的4000萬(wàn)人口。

　　重金屬至少污染中國(guó)10%耕地

　　環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢透露，根據(jù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》要求，到2015年，重點(diǎn)區(qū)域鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬污染物的 排放，比2007年削減15%，并要求各地要全面啟動(dòng)重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃，打好重金屬污染綜合防治的持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　重金屬污染為何成為“十二五”期間環(huán)保治理的頭等大事？

　　國(guó)土資源部對(duì)此曾毫不諱言，全國(guó)每年僅因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬(wàn)噸，另外被重金屬污染的糧食每年也多達(dá)1200萬(wàn)噸，合計(jì)經(jīng)濟(jì)損失至少200億元，足以每年多養(yǎng)活4000多萬(wàn)人。

　　專家經(jīng)過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，1200萬(wàn)噸糧食幾乎相當(dāng)于廣東省一年的糧食總產(chǎn)量，4000多萬(wàn)人也相當(dāng)于整個(gè)珠三角的常住人口。

　　中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)研究中心主任陳同斌研究員表示，中國(guó)的重金屬污染在北方只是零星分布，而在南方則比較密集。他根據(jù)調(diào)查估算，重金屬污染中國(guó)耕地10%左右的可能性較大。其中，受鎘污染和砷污染的比例最大，約分別占受污染耕地的40%左右。

　　珠三角40%農(nóng)用地重金屬超標(biāo)

　　國(guó)家環(huán)保部門組織的《典型區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況探查研究》調(diào)查顯示，珠三角部分城市有近40%的農(nóng)田菜地土壤重金屬污染超標(biāo)，其中10%屬嚴(yán)重超標(biāo)。

　　珠三角調(diào)查區(qū)域中重金屬超標(biāo)元素主要為：鎘、汞、砷、銅、鎳。其中，土壤中汞含量明顯增高，增加幅度多在70%—150%。調(diào)查中約有50%調(diào)查區(qū)土壤中鉛含量水平明顯增高，增高幅度大多在30%左右。

　　2008年發(fā)布的《廣東省海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》顯示，珠江、深圳河等河流攜帶入海的重金屬和類金屬砷超過(guò)1.2萬(wàn)噸。

　　中科院華南植物園李志安教授告訴南方日?qǐng)?bào)記者，近年他參與的珠三角污染土壤修復(fù)工作，都是灌溉水被周邊企業(yè)排放影響，導(dǎo)致重金屬污染農(nóng)田為主。 “目前的重金屬土壤修復(fù)技術(shù)還很不成熟，最快也要兩三年才能修復(fù)到可耕種水平，而且修復(fù)并不等于把重金屬完全消除，只是把它濃度降低。如果不修復(fù)，重金屬 一般可以殘留幾十年，例如鉛可以在農(nóng)田上殘留100年。”

　　中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所楊文婕研究員指出，類似土壤重金屬污染這樣的環(huán)境污染，影響對(duì)象廣泛，影響區(qū)域廣，危害人口多。她舉例說(shuō)，重金屬鎘中毒可在20—30年后表現(xiàn)出來(lái)，有機(jī)氯農(nóng)藥雖然已經(jīng)禁用多年，但目前在一些胎兒、嬰幼兒體內(nèi)還可查出。

　　電池行業(yè)成重金屬污染禍?zhǔn)?/SPAN>

　　重金屬污染，使得電池行業(yè)成為眾矢之的。據(jù)工信部的《電池行業(yè)重金屬污染綜合預(yù)防方案》顯示，電池行業(yè)重金屬耗用量大，生產(chǎn)、回收、再生等環(huán)節(jié)重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)高。含汞扣式電池、含汞鋅錳電池、鎘鎳電池廢棄后作為普通垃圾處理，存在重金屬污染隱患。

　　電池專家、教育部華師工程研究中心主任李偉善介紹，目前，在人們接觸到的電池中，含有有害重金屬的主要是汽車用的鉛蓄電池和家庭攝像機(jī)等數(shù)碼產(chǎn) 品使用的鎘鎳電池，均已列入危險(xiǎn)廢物控制名錄。“但前者還沒(méi)有替代品，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能仍然很大，后者有鋰離子電池可以替代，但因?yàn)槌杀镜仍���，鎘鎳電池仍有市場(chǎng) 需求。”

　　隨著國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)出現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)，車用電池得到了快速發(fā)展，中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)電池產(chǎn)量占世界一半以上，去年鉛酸蓄電池累計(jì)完成產(chǎn)量14416.60萬(wàn)千伏安時(shí)，同比增長(zhǎng)17.3%。鎘鎳電池約4億只。

　　中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的中國(guó)蓄電池行業(yè)市場(chǎng)研究分析認(rèn)為，鉛酸蓄電池屬于高污染產(chǎn)品，其制粉和加酸兩個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)周邊環(huán)境污染較大，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起鉛中毒或易導(dǎo)致酸雨的形成。

　　李偉善表示，除了做好廢棄物處理外，也要從源頭上倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和減少污染排放“廣東是電池生產(chǎn)大省，尤其需要注意，像最近浙江臺(tái)州和2009年清遠(yuǎn)的血鉛事件，就是教訓(xùn)。”

　　鉛蓄電池回收率不足30%

　　電池行業(yè)污染大的另外一個(gè)原因是回收率不高。

　　據(jù)工信部測(cè)算，2009年電池企業(yè)排放含重金屬?gòu)U水總量1200多萬(wàn)噸，其中鉛蓄電池企業(yè)排放廢水1000多萬(wàn)噸；產(chǎn)生含重金屬固廢22余萬(wàn)噸，其中含鉛固體廢物21余萬(wàn)噸，含鎘固體廢物約4000噸；廢舊鉛蓄電池有組織回收率不足30%。

　　中國(guó)工程院院士楊裕生指出，現(xiàn)在鉛酸電池再生環(huán)節(jié)常用干法再生技術(shù)，其缺點(diǎn)是鉛的回收率不高，能耗卻不低，應(yīng)該升級(jí)換代。此外，應(yīng)該堅(jiān)決取締手工式的鉛酸電池再生“作坊”。

　　除鉛蓄電池、鎘鎳電池外，市民常用的干電池同樣面臨回收難題。據(jù)一項(xiàng)抽樣調(diào)查顯示，平均每人一年用掉11節(jié)干電池，而目前90%的市民對(duì)廢舊電 池的處理是隨意亂丟。對(duì)此，李偉善教授表示憂慮，干電池經(jīng)過(guò)整治后，已經(jīng)基本淘汰有毒的含汞電池，但其余重金屬仍然存在，部分還不易降解。如果隨意丟棄， 在局部累積的量太多，也會(huì)造成生物生長(zhǎng)紊亂，對(duì)環(huán)境帶來(lái)不良影響。

　　“國(guó)外有一種較為成熟的做法，是通過(guò)放置在便利店的回收箱回收廢棄電池，市民就像喝完玻璃瓶裝汽水交還瓶子一樣，每隔一段時(shí)間，生產(chǎn)商或者供貨 商主動(dòng)去取回處理。”廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場(chǎng)建議參考這樣的做法，從而避免像國(guó)內(nèi)一些設(shè)施回收了大量廢棄電池，卻沒(méi)有回收企業(yè)或者處理廠 商連接，結(jié)果回收點(diǎn)成了污染點(diǎn)。

　　各方回應(yīng)

　　垃圾分類企業(yè)：

　　無(wú)力回收廢舊電池

　　廢舊電池回收難道真的無(wú)路可走？垃圾分類回收的企業(yè)是否能有所作為？南方日?qǐng)?bào)記者探訪廣州為數(shù)不多的垃圾分類企業(yè)，聽到的是一片無(wú)奈之聲。

　　楊靜山在廣州五羊新城經(jīng)營(yíng)著一家垃圾回收企業(yè)，主要是做垃圾分類然后變成再生資源。

　　楊靜山透露，目前公司收集了大量的有毒有害垃圾，只能堆放在公司倉(cāng)庫(kù)里，無(wú)處處理，其中就包括大量的廢舊電池。想交給固廢中心去處理，但還得交 錢。一套垃圾處理設(shè)備，要一萬(wàn)余元，家庭普及的可能性較低。楊靜山表示，如果要推廣，一個(gè)社區(qū)的設(shè)備初步估算至少要25萬(wàn)元，這筆錢不能光靠企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　楊靜山向記者坦承，目前行業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難主要是政策問(wèn)題。

　　似乎，在垃圾分類回收這個(gè)環(huán)節(jié)中，政府是游戲規(guī)則的制定者，但政府又參與了利益分配。游戲規(guī)則的制定者參與到了游戲中，是否有違經(jīng)濟(jì)原則呢？ “政府有垃圾分類的想法，喊這個(gè)口號(hào)，但其實(shí)政府沒(méi)有特意給我們做政策引導(dǎo)，也沒(méi)有制定具體可行的方案讓企業(yè)可以有路可走，我認(rèn)為在這個(gè)問(wèn)題上，政府的引 導(dǎo)并沒(méi)有到位。”

　　對(duì)于垃圾分類回收企業(yè)面臨的問(wèn)題，可持續(xù)發(fā)展社區(qū)協(xié)會(huì)低碳城市項(xiàng)目經(jīng)理潘濤認(rèn)為，在垃圾分類回收上，政府應(yīng)該引導(dǎo)而不是主導(dǎo)，要靠市場(chǎng)化來(lái)推動(dòng)，政府應(yīng)該配置的是市場(chǎng)化的要素。

　　省環(huán)保廳：

　　徹底排查鉛蓄電池企業(yè)

　　省環(huán)保廳近日表示，將把針對(duì)鉛蓄電池重點(diǎn)企業(yè)的整治作為今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的第一要?jiǎng)?wù)，對(duì)全行業(yè)進(jìn)行徹底排查，并在7月30日前在媒體上公布轄區(qū)內(nèi)鉛蓄電池企業(yè)情況。

　　對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；對(duì)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對(duì)無(wú)污染治理設(shè) 施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)無(wú)危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)不能依法達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離 要求的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)發(fā)生重大鉛污染事件的，一律追究責(zé)任。

　　根據(jù)《廣東省重金屬污染防治規(guī)劃》擬定的目標(biāo)，到2015年，廣東省重點(diǎn)防控區(qū)主要重金屬污染物排放量比2007年降低15%，非重點(diǎn)防控區(qū)主要重金屬污染物新增量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，重點(diǎn)防控區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，重金屬污染得到有效控制。

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