“這次核事故對全球核電發(fā)展都會產(chǎn)生重要影響，但據(jù)我判斷，不會影響到中國發(fā)展核電的整體戰(zhàn)略。” ——— 國家能源局前局長張國寶 

　　日本核電站事故風(fēng)波未平，中國的核電發(fā)展計(jì)劃正在被重新檢視。這會導(dǎo)致某種改變嗎？“這次核事故對全球核電發(fā)展都會產(chǎn)生重要影響，但據(jù)我判斷， 不會影響到中國發(fā)展核電的整體戰(zhàn)略。”在3月24日舉行的“2011年低碳能源與應(yīng)對氣候變化國際會議”上，剛剛卸任國家能源局局長的張國寶作此表示。 

　　作為國家能源局第一任局長、曾經(jīng)的全國能源工作“掌門人”，張國寶的表態(tài)顯然帶有一定的權(quán)威性。在福島事故發(fā)生后的3月14日，張國寶還在浙江 三門核電站考察，并與掌握有福島核電站全套圖紙的三門核電副總經(jīng)理繆亞平等人一道，對福島事故成因、堆型、處置及我國核電裝置安全性進(jìn)行了分析。 

　　那么，張國寶認(rèn)為中國核電發(fā)展整體戰(zhàn)略將保持穩(wěn)定的底氣和依據(jù)何在？日本核事故又將給中國的核電發(fā)展帶來什么樣的啟示？圍繞這些問題，3月24日，記者對張國寶進(jìn)行了采訪。

       “因?yàn)榭针y就不要發(fā)展航空了嗎？” 

　　記者：這次日本核事故，關(guān)于要不要發(fā)展核電的爭論再次掀起高潮，在爭論中，你個(gè)人的看法是怎樣的？ 

　　張國寶：日本核事故是對人類核電事業(yè)的一個(gè)沉重打擊。但是我們同時(shí)看到，空難事故那么多，那么是不是我們就不要發(fā)展航空了？人類在探索海洋過程 中，更是付出了慘重的代價(jià)，歷史上的沉船事故不勝枚舉，但仍有探索者勇敢前行，是他們推動了航海技術(shù)的進(jìn)步；化石能源引起了無數(shù)的煤礦事故，至今每年死于 礦難的人數(shù)仍然有2000多人，我們所能做的不是停止煤礦開采，而是吸取教訓(xùn)，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，減少犧牲；人類發(fā)明了汽車，但是僅僅中國每年死于交通事故的 就達(dá)到80000人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于人類發(fā)展核能以來因核事故而死亡的人數(shù)。 

　　記者：那么你認(rèn)為，日本核事故對中國的核電發(fā)展戰(zhàn)略會產(chǎn)生影響嗎？ 

　　張國寶：從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，自三厘島和切爾諾貝利事故之后，不少國家發(fā)展核電的步伐停滯了，但這些國家的核電研究并沒有停下來。日本的核事故再次 告訴我們，發(fā)展核電安全第一，但我認(rèn)為，它不會影響到中國發(fā)展核電的整體戰(zhàn)略，至于定量的具體影響要等到日本核事故結(jié)束后才能確定。前不久，國務(wù)院常務(wù)會 議通知提出的四點(diǎn)要求，那里面的意思很清楚，我本人還在進(jìn)一步學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。 

　　提高核電安全對成本影響不大 

記者：中國已是世界上核電在建規(guī)模最大的國家，有觀點(diǎn)認(rèn)為，過去的幾年核電發(fā)展突飛猛進(jìn)，速度有點(diǎn)過快，對此你怎么看？ 

　　張國寶：我們已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的有32個(gè)機(jī)組，已經(jīng)開工在建的是28個(gè)機(jī)組，占到全世界在建核電的40%，但是在上世紀(jì)美國核電建設(shè)的高峰期，同時(shí)建設(shè)的反應(yīng)堆曾經(jīng)達(dá)到61個(gè)。 

　　記者：在核電發(fā)展過程中，存在著二代和三代機(jī)型的技術(shù)路線之爭，你怎么看待這種爭論？如果采用三代機(jī)型技術(shù)的話，對核電的成本影響有多大？ 

　　張國寶：不要過多地去爭論二代和三代機(jī)型技術(shù)，二代也好，三代也好，都是人為劃分的。整體來看，人類會逐步使用更安全的技術(shù)，現(xiàn)在我們該采用哪種技術(shù)，我也不便表態(tài)。至于說對成本的影響，在提高安全的前提下，影響估計(jì)不會很大。 

   國家核安全局加強(qiáng)安全監(jiān)管力量 

　　記者：有研究表明，國外平均每臺核電機(jī)組的監(jiān)管需約40人，而我國目前核與輻射安全監(jiān)管隊(duì)伍在編人員只有300人，按目前運(yùn)行和在建機(jī)組算，平均每臺僅11人。你認(rèn)為我國在發(fā)展核電過程中是否存在安全監(jiān)管力量跟不上的問題？ 

　　張國寶：這個(gè)也要實(shí)事求是地看，如果說缺人，哪個(gè)部門不缺人？國家能源局也嫌人不夠，最重要的是提高我們國家核安全的監(jiān)管水平。具體多少人是合 適的標(biāo)準(zhǔn)，不能過于拘泥人們常說的國外一個(gè)機(jī)組的監(jiān)管一定要多少人，最關(guān)鍵的問題是監(jiān)管水平，每個(gè)國家的監(jiān)管水平不同。中編辦已經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)保部國家核安全局 到2012年其人數(shù)從300人增加到1200人。我認(rèn)為，我們的監(jiān)管水平與現(xiàn)在的核電發(fā)展是相適應(yīng)的。 

　　記者：在核電發(fā)展中，核廢料的處理問題一直引人關(guān)注，那么中國的核廢料現(xiàn)在有多少？是怎么處理的？ 

　　張國寶：中國的核廢料數(shù)量不大，具體有多少，這個(gè)數(shù)據(jù)我不能透露，但我可以說的是，中國在這方面的問題并不嚴(yán)重。從處理手段來看，不少國家都是采取儲存的手段，我們國家自己建立了一座小規(guī)模的核廢料處理廠，并投入運(yùn)營。 

   能源總量控制為何未寫入“十二五”規(guī)劃 

　　記者：剛剛公布的“十二五”規(guī)劃里面，并沒有出現(xiàn)能源總量控制的內(nèi)容，你認(rèn)為背后的原因是什么？ 

　　張國寶：對能源總量控制，我們曾經(jīng)積極推動過，但最終“十二五”規(guī)劃沒有采納。其中原因，我認(rèn)為主要是結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度很大，在三產(chǎn)比例中，二產(chǎn) 比例比較高，高耗能產(chǎn)業(yè)還在持續(xù)增長，這就帶動了能源消費(fèi)的高速增長。在過年的五年，每年能源消費(fèi)增長為1.65億多噸標(biāo)煤，如果在“十二五”期間延續(xù)這 個(gè)增速的話，那么五年下來就是8億多噸標(biāo)煤，很容易突破我們之前預(yù)定的到2015年40億噸標(biāo)煤的天花板。如此看來，能源總量控制的難度很大。 

　　記者：在“十二五”規(guī)劃中，國家提出要將非化石能源占一次能源消費(fèi)的比例提高到11.4%，那么這一約束性目標(biāo)會不會像節(jié)能減排指標(biāo)那樣分解到各個(gè)省市？ 

　　張國寶：可再生能源比例的目標(biāo)不會分解到各個(gè)省，因?yàn)槊總�(gè)省的可再生能源的資源和潛力不同，像內(nèi)蒙和山西這樣的化石能源大省，難道你非要它發(fā)展 非化石能源并達(dá)到一定比例嗎？像有些新能源大省，比如江蘇，它自然會多發(fā)展非化石能源。這個(gè)目標(biāo)的完成主要依靠在國家層面的能源布局，而不會像節(jié)能、減 排、減碳這三個(gè)約束性指標(biāo)那樣從中央分解到地方。

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