“1227個(gè)礦硐全部封堵和關(guān)閉到位，力度全省最大、前所未有；整合工作進(jìn)度快、效果好。”3月9日，省安監(jiān)局副局長(zhǎng)朱崇洲在花垣縣檢查指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)該 縣錳鋅礦山整治整合成效給予高度評(píng)價(jià)，勉勵(lì)花垣創(chuàng)新舉措，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)礦山整治整合的“花垣模式”。3月10日至11日，州委副書記彭武長(zhǎng)，副州長(zhǎng)龍靖波、周云等一行在花垣實(shí)地調(diào)研及聽取匯報(bào)后，認(rèn)為花垣在礦山整治整合中思想統(tǒng)一、氛圍濃厚、干群齊心、措施過硬、成效顯著，要求總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、乘勢(shì)而上，積極為全州 礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打基礎(chǔ)、作貢獻(xiàn)。3月17日，州委副書記、州委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)郭建群在花垣調(diào)研時(shí)，稱贊花垣為礦業(yè)整治整合的“破冰者”，贏得了礦業(yè)發(fā)展新機(jī)遇……

　　省直部門和州委、州政府的肯定與褒獎(jiǎng)，充分表明花垣錳鋅礦山整治整合取得了實(shí)質(zhì)性的重大突破。據(jù)了解，花垣錳鋅礦山整治整合自去年7月下旬啟動(dòng) 以來，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)、落實(shí)責(zé)任和實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，全面完成了礦山停產(chǎn)整治任務(wù)。即對(duì)參與整合的797個(gè)礦硐全面封堵，對(duì)未參與整合的430個(gè)礦硐 全部永久性關(guān)閉到位。去年10月中旬起，該縣結(jié)合礦區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持“辦點(diǎn)示范、典型帶動(dòng)、分類突破”的原則，重點(diǎn)抓好錳礦區(qū)B區(qū)域，鉛鋅礦區(qū)李梅4采區(qū)、芭 茅7采區(qū)整合示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)了面上整合工作的有序進(jìn)行。今年以來，他們推行倒逼機(jī)制，即實(shí)行一個(gè)區(qū)域（采區(qū)）、一套具體方案、一個(gè)時(shí)間表，加強(qiáng)督促和指 導(dǎo)，促進(jìn)了整治整合工作深入開展。

　　目前，花垣錳礦區(qū)31個(gè)采礦許可證已整合成5個(gè)，按照兼并收購或股份制的方式確定了股權(quán)，并注冊(cè)成立緊密型公司。其中，B區(qū)域在原安全許可證范 圍內(nèi)完成整治整合驗(yàn)收并進(jìn)入試產(chǎn)階段；C、E區(qū)域安全預(yù)評(píng)價(jià)和初步開采設(shè)計(jì)已通過省安監(jiān)局評(píng)審，已進(jìn)入施工建設(shè)階段；A、D區(qū)域正在進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和初步 開采設(shè)計(jì)。鉛鋅礦區(qū)39個(gè)整合采區(qū)中，已有20個(gè)采區(qū)實(shí)施安全預(yù)評(píng)價(jià)和初步開采設(shè)計(jì)，其中12個(gè)采區(qū)通過評(píng)審，進(jìn)入施工建設(shè)階段，即將投入試產(chǎn)；其他采區(qū) 整合辦證正抓緊進(jìn)行。尾礦庫、錳渣庫治理初見成效，急需治理的31座得到有效治理，25座取得《安全許可證》，省掛牌督辦的10座尾礦庫，已有8座摘牌、 2座達(dá)到降級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在推進(jìn)礦山整治整合的同時(shí)，該縣按照省、州關(guān)于企業(yè)戰(zhàn)略整合的決策部署，大力推進(jìn)電解錳企業(yè)的實(shí)質(zhì)性整合。注冊(cè)成立了湖南東方礦業(yè)有限責(zé)任公 司，目前已有8家電解錳企業(yè)承諾認(rèn)購股本資金1.7億元，并完成首次認(rèn)購7000萬元。公司召開了股東大會(huì)，選舉產(chǎn)生了董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，初步建立法人治理 結(jié)構(gòu)；年產(chǎn)15萬噸電解錳生產(chǎn)線及精深加工項(xiàng)目已取得環(huán)評(píng)、地勘、用地預(yù)審、規(guī)劃預(yù)審及備案批文，將于今年4月底開工建設(shè)。

　　花垣縣委書記彭益告訴記者，礦山整治整合工作在短期內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破，主要得益于省委、省政府和州委、州政府的高度重視，得益于省、州相關(guān)職能 部門的大力支持及優(yōu)質(zhì)高效的便捷服務(wù)。他表示，縣委、縣政府繼續(xù)將礦山整治整合作為當(dāng)前壓倒一切的重中之重，做到一鼓作氣、一抓到底，全力打贏這場(chǎng)“攻堅(jiān) 戰(zhàn)”。按照州里批轉(zhuǎn)的實(shí)施方案，嚴(yán)格整合標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化倒逼機(jī)制，對(duì)不能按時(shí)完成整合的企業(yè)依法責(zé)令退出，確保3月底前錳礦區(qū)5個(gè)區(qū)域和鉛鋅礦區(qū)第一批10個(gè) 采區(qū)全部進(jìn)入試產(chǎn)階段，4月底前鉛鋅礦區(qū)第二批10個(gè)采區(qū)進(jìn)入施工建設(shè)和試產(chǎn)階段，6月底前基本完成鉛鋅礦山整治整合。

　　同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，鞏固和擴(kuò)大整治成果。逐步建設(shè)礦山礦硐內(nèi)通信設(shè)施和礦硐外電子監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人防與技防相結(jié)合，為礦山整治整合提供保 障。加大協(xié)調(diào)與服務(wù)力度，完善支持淘汰落后產(chǎn)能的有關(guān)政策，確保15萬噸/年電解錳及精深加工項(xiàng)目一期工程年內(nèi)建成投產(chǎn)；推進(jìn)電解鋅行業(yè)縱向整合，組建 “采選冶”一條龍，精深加工、綜合回收一體化的大型鋅業(yè)集團(tuán)，確保太豐公司6萬噸/年電解鋅擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目于6月底建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)三立集團(tuán)6萬噸/年電解鋅擴(kuò)規(guī) 項(xiàng)目年內(nèi)完工。

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