“規(guī)劃的調(diào)整意味著整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏的改變”，一位業(yè)內(nèi)人士表示，內(nèi)陸核電站的建設(shè)或?qū)⑼�滯，剛剛提高�?/SPAN>8600萬千瓦的核電發(fā)展中長期規(guī)劃目標或?qū)⒔档汀?/SPAN>
　　雖然有專家認為核電發(fā)展仍是長期的能源發(fā)展趨勢，但是以風能、水力、光伏為代表的替代性能源板塊已開始蠢蠢欲動，帶出了市場對全球能源格局的新猜想。

　　余震中國核電緊急叫緩
　　16日，環(huán)保部發(fā)布《核動力廠環(huán)境輻射防護規(guī)定》。規(guī)定要求，核動力廠包括核電廠在選址時，必須綜合考慮廠址所在區(qū)域的地質(zhì)、地震等廠址周圍的環(huán)境特征；核電廠在運行前，就要啟動環(huán)境輻射監(jiān)測。據(jù)了解，規(guī)定將于今年9月1日起實施。
　　“受政策影響的主要是擬建項目，由于在核安全規(guī)劃批準前，暫停審批核電項目開展前期工作，將給后續(xù)進展帶來巨大的不確定性。”中信證券(600030)電力設(shè)備及新能源行業(yè)首席分析師楊凡指出，這令剛剛在去年被提高到8600萬千瓦的核電發(fā)展計劃面臨了極大的變數(shù)。
　　據(jù)了解，為實現(xiàn)2020年非化石能源占比提高到15%的目標，去年有關(guān)部門對《國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》進行了調(diào)整，目標定在8600萬千瓦，比2007年規(guī)劃目標提高一倍以上。
　　這一度為各地發(fā)展核電吹響了集結(jié)號，江西、湖南、湖北、安徽等地都紛紛開始規(guī)劃本省的核電規(guī)劃，其中包括湖南桃花江核電站、湖北大畈核電站和江西彭澤核電站等。
　　然而國務(wù)院新的決定一出，多家正處在國家正式批文沖刺期的核電站前景堪憂，核能協(xié)會專家透露，“恐怕要等到相關(guān)的核安全規(guī)劃出臺后，才能有進一步的動作。”而其他動議多年的內(nèi)陸核電站的建設(shè)當然也只能偃旗息鼓。

　　遇冷全球核電跌入冰河
　　核能，一種被譽為未來發(fā)展方向的新能源，曾一度是各國致力發(fā)展的對象。據(jù)了解，核能為美國提供了20%的電力供應(yīng)，日本則已經(jīng)超過了30%，而世界上核電發(fā)展最好的法國，其78%的電力均依靠核能。
　　在日本核危機事故面前，世界各國都顯得沒那么淡定，廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，在日本核泄露事件下，“全球原本稍稍放松的核能政策將不得不再次收緊”。
　　14日德國總理默克爾宣布，暫停去年通過的延長核電站運營期限計劃3個月。15 日，默克爾再次宣布，將暫時關(guān)閉德國1980年以前投入運營的7座核電站，同時對所有核電站進行安全檢查；芬蘭也決定對全國核電站進行全面的安全檢測；瑞 士則暫停了境內(nèi)核電站更新改造計劃；委內(nèi)瑞拉則暫停一個核電站的建設(shè)計劃；英國目前的新建10座核電站計劃可能也將擱置；印度也開始重新審查現(xiàn)有的核能發(fā) 展計劃。
　　業(yè)內(nèi)人士認為，此次日本核危機事件，導致民眾對核安全產(chǎn)生社會性的憂慮。美國在三里河核電事故后，甚至30年幾乎沒有建造過新的核電站。
　　中國社會科學院美國研究所研究員、軍控與防擴散中心秘書長洪源表示，日本原本規(guī)劃到2020年核電占電力供應(yīng)的40%，經(jīng)過這次核泄漏事故，可能在未來核電的份額上要明顯下降，預(yù)計其他國家核電規(guī)劃也將受到此次事件的沖擊。

變向光伏發(fā)電或迎春天
　　業(yè)內(nèi)專家指出，如果國務(wù)院常務(wù)會議的方案真正貫徹落實，國內(nèi)的電力能源結(jié)構(gòu)恐將有所改變，火電與水電將仍然會是電力供應(yīng)的主力，而風電、水電和太陽能等新能源則將得到大力發(fā)展。
　　據(jù)了解，在目前電力結(jié)構(gòu)中，我國火電的發(fā)電量則占電力供應(yīng)總量的83%左右，水電、風電和太陽能等占比約為12%。雖然核電裝機只有1000萬千瓦左右，約為一次性能源的4%，但截至目前，國務(wù)院已核準34臺核電機組，裝機容量3692萬千瓦，其中已開工在建機組達25臺、2773萬千瓦。根據(jù)核電相關(guān)規(guī)劃，到2020年，中國核電裝機容量將達8000多萬千瓦，屆時核電將在整個電力里的比重達到7%左右。
　　然而，由日本核危機引發(fā)的事故已造成核能安全輿論的甚囂塵上，或?qū)⒂|發(fā)國家能源政策的轉(zhuǎn)向。專家指出，受日本核泄漏事件影響，我國核電規(guī)劃規(guī)模和核電站建設(shè)速度可能放緩，而水電、風電、光伏等新能源發(fā)展將受到進一步的重視。雖然光伏發(fā)電成本要比核電高，但并不存在像核泄漏這樣的潛在危險。而水電、風電等新能源發(fā)展成本極為低廉，且風電建設(shè)周期較短，預(yù)計未來風電建設(shè)與發(fā)展速度將加快。
　　國金證券(600109)有關(guān)分析師指出，目前從政策取向上來看，國外對核電裝機規(guī)劃的壓制暫時無法避免，而中國對核電規(guī)劃的謹慎態(tài)度可能也會被進一步加強；此次事故將對新能源未來發(fā)展的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大影響，對光伏、風電、水電等新能源的預(yù)期將進一步提升。

　　能源洗牌
　　日本福島核泄漏危機還在延續(xù)。
　　上世紀80年代切爾諾貝利事故后“談核色變”的情緒重新籠罩全球。
　　世界各國紛紛重新審視本國的核電政策：德國總理默克爾一改以往強硬口吻，宣布不再延長德國核電站服役期，將對所有核電站的安全性進行徹底檢查；法國政府表態(tài)，將認真針對日本發(fā)生的事故吸取有用的教訓；瑞士宣布暫停新建核電站的計劃。
　　作為世界上在建核電機組最多、規(guī)模最大的國家，中國是公認的全球新一輪核電復蘇的“火車頭”。這一“火車頭”也發(fā)出了減速的信號。這對當前中國核電建設(shè)高漲的熱潮潑了一盆冷水。
　　核安全，成為橫亙在世界核能發(fā)展的一道關(guān)口。
　　福島核泄漏事件顯示，核能民用化的過程中不能絕對保證百分百的安全，隨即帶來全球核能安全重新評估的理性思考，同時也正悄悄引發(fā)世界能源的變局。
　　一方面，它會促使日本及世界各國政府在核電項目投資上更加謹慎，對正在運行和建設(shè)的核電項目，施以更嚴格的監(jiān)督檢查標準。國家能源局前局長張國寶就曾說，在核能上我們寧可走得慢一點，產(chǎn)量少一點，也不能以犧牲安全為代價。
　　另一方面，從全球能源格局看，如果日本關(guān)閉核電站，意味著需要進口更多的油氣，巨大的能源缺口將使國際能源市場產(chǎn)生新的變數(shù)。因此，各國可能轉(zhuǎn)向光伏、風能等新能源領(lǐng)域?qū)ふ医鉀Q辦法，將引發(fā)新能源的變局。目前，德國、英國和法國已經(jīng)開始著手考慮扶持光伏、風電等新能源。
　　一場9.0級的強震正在震動全球新能源市場格局。如果說“9·11”事件改變了全球地緣政治格局，被視為文明的沖突，那么“3·11”日本地震將可能重塑全球的能源格局。

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