住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥昨天在人大會議記者會上說，今年建設1000萬套保障性住房，如果商品住房按照去年的規(guī)模來向市場提供的話，今年我們國家會頭一次在住房供應方面，保障類的住房超過市場類住房的總量。

　　去年全國銷售商品住房9.3億平方米，算下來大約900萬套，今年建設1000萬套保障房，比去年全年商品房供應總量多100萬套。保障房建設總量首次超過商品房意義重大，也是中國住房市場一個標志性變化和里程碑式事件。

 　　始于1998年的住房貨幣化改革，使得城市百姓由過去福利分房轉變?yōu)榈缴唐贩渴袌鲑彿�。這極大地減輕了國家財政負擔和企業(yè)負擔，也緩解了由房源少、需求多導致住房分配不公引發(fā)的各種矛盾和糾紛。然而，這種改革忽略的一個基本情況是，隨著城市人口的膨脹，住房需求與土地、房屋供應出現(xiàn)了巨大矛盾，造成住房價格直線上漲。住房價格上漲使得投機投資資本看到了其中的趨利空間，一窩蜂式進入住房市場炒作投機，使得住房價格出現(xiàn)一輪又一輪的惡性、畸形上漲，最終造成中低收入者買不起房。住房保障問題在城市凸現(xiàn)出來，而且矛盾越來越尖銳。

　　反思住房改革，主要是缺了一條腿：少了解決城市中低收入者住房問題的住房保障制度。一個成熟發(fā)達國家的住房市場都是商品房市場與保障房制度并行的。

　　中央政府敏銳地觀察到了這一點。這幾年不斷探索保障性住房制度，大力發(fā)展和建設保障性住房。特別是從去年開始，通過落實地方政府責任，確立了580萬套保障性住房的建設任務。今年又計劃建設保障性住房1000萬套，未來五年達到3600萬套。我國住房市場、住房體制里的短腿正在加速接上。特別是今年1000萬套保障房首次超過商品房總量意義重大：首先，解決了幾千萬城市低收入家庭的住房困難問題，實現(xiàn)了住有所居的夢想，這是實實在在的民生項目，也體現(xiàn)了政府以民為本的執(zhí)政理念。

　　其次，這將大大分流商品房市場購買力，將大大平抑市場商品房價格。保障房超過商品房供應量，將很大一部分無奈從商品房市場買房者吸引到保障房供應上，將使得城市百姓都擠商品房市場這座獨木橋的購買力被分流出來，將大大降低商品房價格壓力，平抑商品房價格。使得在商品房市場購買住房的中高收入者也減輕經(jīng)濟負擔，同時，能夠降低高房價帶來的巨大金融風險。

　　再次，保障房超過商品房供應量將使得保障房成為拉動經(jīng)濟的新引擎。房地產(chǎn)強力調(diào)控使得房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟的拉動大大減弱，保障房的大舉投入替代了商品房投資減弱對經(jīng)濟的拉動力。保障房建設是一個一舉多得的事情。

　　保障房總量首次超過商品房預示著一個由政府和市場兩手解決住房問題的住房體制正在加快完善，預示著中國持續(xù)多年的房價走高預期有望出現(xiàn)拐點，預示著房地產(chǎn)市場畸形發(fā)展帶來的巨大金融風險有望快速化解，預示著發(fā)燒的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)有望恢復健康、安全。

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