國(guó)家環(huán)�？偩稚鲜协h(huán)保審核的一則公文，終止了市場(chǎng)關(guān)于錦州新華龍鉬業(yè)股份有限公司借殼*ST金城的猜想，而隨著環(huán)保核查情況公示，新華龍鉬業(yè)上市計(jì)劃被提前公諸于眾。
    據(jù)公示材料披露，新華龍鉬業(yè)擬在境內(nèi)公開(kāi)發(fā)行6336萬(wàn)股A股，計(jì)劃募集52543.62萬(wàn)元，主要投向技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目、錦州天橋鉬業(yè)有限公司鉬制品工程項(xiàng)目和延邊新華龍礦業(yè)有限公司銅鉬選礦廠技術(shù)改造工程項(xiàng)目。
    成立于2003年的新華龍鉬業(yè)，主要從事鉬爐料、鉬化工、鉬金屬等鉬系列產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，擁有焙燒、冶煉、鉬化工、鉬金屬深加工等一體化的生 產(chǎn)能力，擁有鉬礦采礦權(quán)和探礦權(quán)。目前，錦州新華龍鉬業(yè)在遼寧省擁有三個(gè)全資子公司和兩個(gè)控股子公司。目前，新華龍鉬業(yè)主要有1條1000噸/年鉬鐵冶煉 生產(chǎn)線(xiàn)、1條16800噸/年氧化鉬生產(chǎn)線(xiàn)、一條9000噸/年鉬鐵冶煉生產(chǎn)線(xiàn)和一條5200噸/年鉬鐵冶煉生產(chǎn)線(xiàn)。截至目前，13500噸/年氧化鉬生 產(chǎn)線(xiàn)和7800噸/年氧化鉬生產(chǎn)線(xiàn)正在建設(shè)中，建成后，氧化鉬生產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到38100噸/年。
    位于凌海市的新華龍鉬業(yè)與同處該市的上市公司*ST金城在去年爆出的“借殼重組”傳聞一度令市場(chǎng)浮想聯(lián)翩。然而，這場(chǎng)“借殼重組”的故事隨著新華龍鉬業(yè)的上市計(jì)劃而化為浮云。
    另外，頗受投資者關(guān)注的是縈繞在公司董事長(zhǎng)郭光華頭頂?shù)?/SPAN>“政府背景”光環(huán)。據(jù)該公司網(wǎng)站的新聞報(bào)道，郭光華于2011年1月7日當(dāng)選凌海市第四屆人大常委會(huì)副主任。
    對(duì)于一個(gè)民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任權(quán)力機(jī)構(gòu)的要職，業(yè)界對(duì)此看法各異。中國(guó)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究所所長(zhǎng)李東方教授對(duì)記者表示，盡管目前我國(guó)的《公司法》尚且沒(méi)有明文禁 止公務(wù)員從事商業(yè)活動(dòng)，但是公務(wù)員法和中組部廉政準(zhǔn)則均明確規(guī)定公務(wù)員尤其是黨員干部禁止從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)�！吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》第五十三條規(guī)定，公 務(wù)員不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)、在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。
    對(duì)此疑問(wèn)，新華龍鉬業(yè)證券事務(wù)部工作人員的回答為“人大常委會(huì)副主任不屬于國(guó)家公務(wù)員序列”。記者與多位各級(jí)別公務(wù)員溝通，均認(rèn)為各級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)作為各級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)的常設(shè)機(jī)構(gòu)代為行使權(quán)力，“副主任”不屬于公務(wù)員實(shí)屬牽強(qiáng)，或者存在“地方特殊情況”。
    一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)律師對(duì)記者表示，這樣的情況在資本市場(chǎng)雖然很少見(jiàn)，但是與公司IPO是不沖突的，在現(xiàn)行證券法律法規(guī)中，沒(méi)有明文規(guī)定上市公司高管 不得在國(guó)家機(jī)構(gòu)任職的條款。同時(shí)，記者從當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)處了解到，郭光華不屬于公務(wù)員編制，郭擔(dān)任地市級(jí)以下的人大常委會(huì)副主任很可能是根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鞯男?/SPAN> 要，屬于比較特殊的情況。
    同日，環(huán)保部還披露了湖南金大地材料股份有限公司的上市環(huán)保審核信息。該公司是湖南西部最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)，涉足建材、化工和電力三大行業(yè)，以發(fā)展新型干 法水泥、余熱發(fā)電、五氧化二釩、白碳黑、商品混凝土為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。本次募集資金擬投向石煤綜合利用技改項(xiàng)目、石煤提釩二次渣制備 60kt/a白炭黑生產(chǎn)線(xiàn)和年產(chǎn)60 萬(wàn)m3 商品混凝土攪拌站三個(gè)項(xiàng)目。
    該公司背景不俗。在2008年確定上市目標(biāo)后即有6家機(jī)構(gòu)密集進(jìn)入，合計(jì)注資1億元用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。資料顯示，此6家機(jī)構(gòu)分別為深圳國(guó)際信托投資、 紅嶺創(chuàng)投、高特佳創(chuàng)投、吉安華富融通投資、融元?jiǎng)?chuàng)投、中通匯銀。中通匯銀董事長(zhǎng)毛寶弟曾表示，注資金大地是“看中”循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目符合國(guó)家節(jié)能減排的政策要 求，與資本市場(chǎng)有較好對(duì)節(jié)點(diǎn)。
    上述兩家公司的公示期均為3月8日至3月17日。按照相關(guān)程序，國(guó)家環(huán)保部將在公示結(jié)束后給出核查意見(jiàn)，若核查最終通過(guò)，公司即可向向證監(jiān)會(huì)遞交上市申請(qǐng)。

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