顯示戰(zhàn)略重心移向亞太

　　共同社華盛頓2月9日電 美軍最高機(jī)構(gòu)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議8日發(fā)表了堪稱(chēng)美軍指針的國(guó)家軍事戰(zhàn)略，表示將對(duì)日本自衛(wèi)隊(duì)擴(kuò)大國(guó)際和平合作活動(dòng)能力以及日韓間防務(wù)合作提供支援。

　　基于中國(guó)軍擴(kuò)和朝鮮半島局勢(shì)，國(guó)家軍事戰(zhàn)略明確寫(xiě)道，美軍“將在今后數(shù)十年維持在東北亞地區(qū)的軍事力量”，同時(shí)也暗示對(duì)日本自衛(wèi)隊(duì)在地區(qū)穩(wěn)定上承擔(dān)更大作用的期待。

　　國(guó)家軍事戰(zhàn)略是在將去年公布的四年國(guó)防評(píng)估報(bào)告等具體化后的軍方指針。這是參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議自?shī)W巴馬政府上臺(tái)以來(lái)首次全面修訂國(guó)家軍事戰(zhàn)略，上一次修訂是在2004年。

　　新國(guó)家軍事戰(zhàn)略中針對(duì)亞太地區(qū)的分析顯示，朝鮮核武器開(kāi)發(fā)的進(jìn)展和金正日權(quán)力交接問(wèn)題導(dǎo)致局勢(shì)不穩(wěn)，可能引發(fā)核擴(kuò)散。中國(guó)人民解放軍軍擴(kuò)的戰(zhàn)略意圖不甚透明。

　　日本廣播協(xié)會(huì)網(wǎng)站2月9日?qǐng)?bào)道 美國(guó)的國(guó)家軍事戰(zhàn)略報(bào)告指出，“除朝鮮謀求開(kāi)發(fā)核武器外，周邊國(guó)家也在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)迅速推進(jìn)軍事現(xiàn)代化進(jìn)程”。報(bào)告認(rèn)為，亞太地區(qū)的安全形勢(shì)將愈發(fā)復(fù)雜。

　　報(bào)告期望日本自衛(wèi)隊(duì)能在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定方面發(fā)揮更大作用，表示“應(yīng)協(xié)助自衛(wèi)隊(duì)提升境外作戰(zhàn)的能力”。

　　報(bào)告同時(shí)指出，“美軍應(yīng)當(dāng)與東南亞各國(guó)、印度及澳大利亞加強(qiáng)軍事合作，從而進(jìn)一步提升美軍在東南亞和南亞地區(qū)的影響力”。

　　在此次公布的國(guó)家軍事戰(zhàn)略報(bào)告中，有關(guān)伊拉克和阿富汗的內(nèi)容只占極少部分，這顯示出在9·11事件過(guò)去近10年之際，美國(guó)將逐步結(jié)束伊拉克和阿富汗的反恐作戰(zhàn)，并將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。

　　路透社華盛頓2月8日電 美國(guó)軍方今天發(fā)布了七年來(lái)首份新的戰(zhàn)略報(bào)告，將重點(diǎn)從阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起和其他戰(zhàn)略挑戰(zhàn)上。

　　表明遏制中國(guó)軍力意圖

　　美國(guó)連線(xiàn)雜志網(wǎng)站2月8日文章 題：馬倫告訴中國(guó)：我們將留在你們的后院

　　在美國(guó)軍方首席長(zhǎng)官今天發(fā)表的新國(guó)家軍事戰(zhàn)略報(bào)告的背后，中國(guó)因素是最主要的動(dòng)因。

　　表面上看，馬倫上將的報(bào)告探討的是美軍的組織方式以及如何應(yīng)對(duì)未來(lái)威脅。其中的口號(hào)是：建立網(wǎng)絡(luò)———不管是與文人政府、國(guó)際機(jī)構(gòu)或是外國(guó)友 軍，準(zhǔn)備向所有美國(guó)希望幫助的國(guó)家“提供”美國(guó)在軍事技術(shù)與培訓(xùn)方面的“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。馬倫的團(tuán)隊(duì)寫(xiě)道，這就要求“從一支參與持續(xù)作戰(zhàn)行動(dòng)的軍隊(duì)向一支針對(duì) 未來(lái)打造的聯(lián)合部隊(duì)”過(guò)渡———在這一過(guò)渡中，即便伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，美國(guó)也將通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)盟來(lái)保持軍事力量。

　　巧合的是，中國(guó)剛好處在所有這些趨勢(shì)的交叉點(diǎn)上。報(bào)告本身并沒(méi)有過(guò)多提到中國(guó)，但字里行間卻充斥中國(guó)的影響。美國(guó)“戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)和利益將會(huì)越來(lái)越多地來(lái)自于亞太地區(qū)”。在整個(gè)東南亞和太平洋地區(qū)，美國(guó)將“尋求推動(dòng)更大范圍地區(qū)安全合作的新途徑”，包括與越南等國(guó)進(jìn)行合作。

　　即便該戰(zhàn)略報(bào)告不談?wù)搧喼薜臅r(shí)候，其談?wù)撝攸c(diǎn)與中國(guó)的軍力擴(kuò)張也離得不太遠(yuǎn)。美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是“確保在全球公共區(qū)域———海上、空中及太空共有區(qū)域———以及全球關(guān)聯(lián)區(qū)域內(nèi)的進(jìn)入和自由調(diào)動(dòng)”。這正是五角大樓去年一直向中國(guó)發(fā)出的警告內(nèi)容。

　　一些國(guó)家正在發(fā)展“反介入和區(qū)域封鎖能力與戰(zhàn)略，以制約美國(guó)及國(guó)際行動(dòng)自由”。這句話(huà)指的是中國(guó)的新型反艦導(dǎo)彈和隱形飛機(jī)嗎？

　　必須明確指出，新軍事戰(zhàn)略并沒(méi)有要求對(duì)中國(guó)采取任何形式的敵對(duì)姿態(tài)。與五角大樓多年來(lái)表態(tài)一脈相承的是，報(bào)告尋求與中國(guó)建立“積極、合作和全面的關(guān)系”，歡迎中國(guó)承擔(dān)“負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)作用”。報(bào)告希望深化美中軍事關(guān)系，與中國(guó)合作打擊海盜和制止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散。

　　但是報(bào)告同樣也顯出強(qiáng)硬的一面。報(bào)告對(duì)中國(guó)軍力擴(kuò)張的“范圍及戰(zhàn)略意圖”表達(dá)了擔(dān)憂(yōu)，隨后警告說(shuō)，“為了應(yīng)對(duì)任何國(guó)家破壞進(jìn)入和使用全球公共區(qū)域的權(quán)利或威脅我們盟國(guó)安全的行為，我們將顯示決心并投入人力物力”。

　　強(qiáng)調(diào)借助聯(lián)盟強(qiáng)化存在

　　美國(guó)《星條旗報(bào)》網(wǎng)站2月9日?qǐng)?bào)道 在8日發(fā)表的新戰(zhàn)略報(bào)告中，馬倫上將表示美軍必須繼續(xù)建立盟友關(guān)系。

　　馬倫說(shuō)，美國(guó)必須通過(guò)與盟國(guó)和新伙伴建立更深入的安全合作關(guān)系，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)“日益動(dòng)蕩和不確定的未來(lái)”。其言下之意是：美國(guó)將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)處理別人的事情。

　　這份國(guó)家軍事戰(zhàn)略報(bào)告是五角大樓使美國(guó)走上打擊21世紀(jì)多種形式極端主義之路的最新成果。五角大樓有意讓它成為白宮視野更為廣闊的國(guó)家安全戰(zhàn)略的軍方姊妹篇。

　　一位不愿透露姓名的高級(jí)軍官對(duì)記者說(shuō)，五角大樓重點(diǎn)向亞洲的轉(zhuǎn)移未必意味著美軍將更多地部署在日本和韓國(guó)這樣的地方。但這可能意味著更多的輪換、駐軍人員類(lèi)別的變化以及在該地區(qū)進(jìn)行更多演習(xí)。

　　美軍新聞處網(wǎng)站2月8日?qǐng)?bào)道 今天發(fā)表的報(bào)告是2004年以來(lái)對(duì)軍方用來(lái)推行美國(guó)國(guó)家利益的手段的第一次修訂。

　　馬倫上將在軍事戰(zhàn)略報(bào)告中寫(xiě)道：“當(dāng)我們的軍事力量作為舉國(guó)外交政策手段的一個(gè)組成部分，與其他力量元素互相支持、協(xié)同使用時(shí)，它才是最有效力的。”

　　這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵是改變“舉國(guó)”概念下的領(lǐng)導(dǎo)力。戰(zhàn)略報(bào)告稱(chēng)：“本戰(zhàn)略承認(rèn)需要針對(duì)日益復(fù)雜的戰(zhàn)略環(huán)境對(duì)軍事領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行重新定義。”軍事領(lǐng)導(dǎo)力將強(qiáng)調(diào)相互之間的責(zé)任和尊重，并要求有全方位的領(lǐng)導(dǎo)手段。

　　戰(zhàn)略報(bào)告說(shuō)：“我們必須繼續(xù)支持和促進(jìn)打擊極端主義的舉國(guó)手段，這些手段尋求并維持與負(fù)責(zé)任的國(guó)家的地區(qū)合作，以削弱恐怖分子的支持、來(lái)源或合法性。”

　　國(guó)家軍事戰(zhàn)略的最大修改在于強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)際和地區(qū)安全合作。按照修訂內(nèi)容，美國(guó)在必要時(shí)可以單獨(dú)行事，但未來(lái)的希望在于聯(lián)盟。美軍將繼續(xù)在全球范 圍內(nèi)部署，并能使用外國(guó)基地、港口和機(jī)場(chǎng)。美國(guó)將繼續(xù)與負(fù)責(zé)任的國(guó)家合作，并在聯(lián)盟框架下工作。北約仍將是美國(guó)最基本的盟友，但美國(guó)也將與非盟、東盟及其 他組織合作。

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