明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，中國(guó)社科院昨天發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》強(qiáng)調(diào)：在通脹壓力不斷增強(qiáng)的情況下，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、管好通脹預(yù)期，成為明年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。那么，在這樣的政策環(huán)境下，究竟有哪些關(guān)注的熱點(diǎn)？

　　預(yù)計(jì)今年GDP增9.9%

　　今年前三季度，我國(guó)GDP分別增長(zhǎng)11.9％、10.3％和9.6％，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)將達(dá)9.9%。

　　中國(guó)社科院學(xué)部主席團(tuán)代主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳佳貴指出，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)最低是8%，8%—9%可視為最優(yōu)增長(zhǎng) 區(qū)間，9%—10%為次優(yōu)增長(zhǎng)區(qū)間，超過(guò)10%可看作出現(xiàn)了過(guò)熱苗頭，會(huì)對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成壓力，增加宏觀調(diào)控的難度和復(fù)雜性。還要注意，我國(guó)通脹壓力 在增加，流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題并沒(méi)有解決，如果不把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度控制在合理幅度之內(nèi)，過(guò)快的增長(zhǎng)更會(huì)刺激需求，使物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格上漲，使通脹預(yù)期變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　陳佳貴認(rèn)為，消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最穩(wěn)定、可持續(xù)的動(dòng)力。今年前三季度，我國(guó)消費(fèi)品零售總額有18.3%的較高增長(zhǎng)，但大大落后于投資和出口的增 長(zhǎng)速度。國(guó)家應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持刺激消費(fèi)的政策，特別是對(duì)有利于縮小城鄉(xiāng)差距、增加就業(yè)、提高低收入群體收入的政策，要加大力度推出和落實(shí)。

　　國(guó)家發(fā)改委投資研究所研究員張漢亞分析，在我國(guó)現(xiàn)行體制下，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的突擊力量。但也不可否認(rèn)，投資也是促使經(jīng)濟(jì)走向過(guò)熱的助推器。在現(xiàn)階段，我國(guó)實(shí)際投資率應(yīng)穩(wěn)定在20%左右，則投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率可保持在40%左右。

　　明年物價(jià)漲幅可能高于今年

　　金融危機(jī)后，我國(guó)物價(jià)水平出現(xiàn)較大波動(dòng)。從治理通脹到警惕通縮、再到通脹預(yù)期加重，政府調(diào)控目標(biāo)短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)頻繁變動(dòng)。

　　社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)汪同三分析道，這主要有兩大方面原因：一是國(guó)際大宗商品價(jià)格變化對(duì)我國(guó)物價(jià)波動(dòng)影響越來(lái)越顯著；二是糧食屬 性“金融化”，對(duì)物價(jià)形成擾動(dòng)性沖擊。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，已經(jīng)成為近十年歷次通脹壓力形成的導(dǎo)火索。他特別指出，政府價(jià)格控制的目標(biāo)不宜定得太低，可 考慮上調(diào)至4%左右，這樣一方面為推動(dòng)資源價(jià)格改革創(chuàng)造寬松環(huán)境，另一方面有利于增加農(nóng)民收入，消化過(guò)剩流動(dòng)性，緩解人民幣升值壓力，改善收入分配關(guān)系。

　　汪同三還說(shuō)，社科院的藍(lán)皮書預(yù)計(jì)：2011年價(jià)格上漲水平可能高于今年。所以，必須防止盲目投資，宏觀調(diào)控要以穩(wěn)為主、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重。

警惕房?jī)r(jià)報(bào)復(fù)性反彈

　　藍(lán)皮書預(yù)計(jì)房?jī)r(jià)漲幅將從2009年25%左右，下降到今年的15%。同時(shí)指出，2010年房?jī)r(jià)漲幅雖然大大放慢，但仍高于城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度，而且房?jī)r(jià)收入比在高位運(yùn)行。

　　中央黨校教授周天勇分析，2010年我國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入為1.89萬(wàn)元，農(nóng)民工工資收入為1.92萬(wàn)元，按前者為三口之家、每人30平方 米，后者家庭平均3.5人、每人20平方米算，房?jī)r(jià)收入比分別為8.76和10.06。他認(rèn)為，房?jī)r(jià)收入比保持在3—6比較合適。按照上述收入比水 平，80%以上需要購(gòu)買新住宅的城鎮(zhèn)居民家庭都無(wú)力負(fù)擔(dān)高房?jī)r(jià)。周天勇強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策絲毫不能放松。明年房?jī)r(jià)走勢(shì)主要取決于政府調(diào)控房?jī)r(jià)的決 心、政策的組合方式和改革的力度，如果放松調(diào)控，房?jī)r(jià)將會(huì)報(bào)復(fù)性反彈。

　　藍(lán)皮書建議，為科學(xué)調(diào)控以及監(jiān)控房?jī)r(jià)水平，應(yīng)從房?jī)r(jià)收入比以及房?jī)r(jià)上漲速度與居民收入增長(zhǎng)速度的關(guān)系入手，科學(xué)調(diào)控房?jī)r(jià)水平；宏觀調(diào)控不僅要用信貸手段，也要用稅收手段；徹底改變政府“土地財(cái)政”體制；讓農(nóng)民在農(nóng)村的資產(chǎn)能夠變現(xiàn)，增強(qiáng)其在城鎮(zhèn)購(gòu)買住房能力。

　　勞資沖突成“成長(zhǎng)的煩惱”

　　今年春節(jié)以來(lái)，沿海地區(qū)再次出現(xiàn) “民工荒”，農(nóng)民工工資大幅上漲，還出現(xiàn)多起勞資糾紛，讓人們擔(dān)心中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)“劉易斯拐點(diǎn)”是否已經(jīng)到來(lái)，甚至擔(dān)心“中國(guó)制造”的比較優(yōu)勢(shì)正在流失。

　　中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡日方指出，“民工荒”的出現(xiàn)標(biāo)志著勞動(dòng)力無(wú)限供給的消失，就業(yè)的主要矛盾正從總量性向結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，普通勞 動(dòng)者工資上漲已成必然。他強(qiáng)調(diào)，一些勞資沖突也是符合發(fā)展的規(guī)律性現(xiàn)象，應(yīng)被看作一種“成長(zhǎng)的煩惱”，不應(yīng)回避也不可能回避。拒絕用建立勞動(dòng)力市場(chǎng)制度的 辦法，如工資集體談判制度來(lái)解決問(wèn)題，是無(wú)視勞資沖突客觀存在的“鴕鳥策略”。

　　汪同三認(rèn)為，解決這一“成長(zhǎng)的煩惱”，就應(yīng)使居民收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)相適應(yīng)，勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相適應(yīng)。他指出，應(yīng)該采取正確的政策來(lái)應(yīng)對(duì)新情況，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)制度建設(shè)，改善收入分配機(jī)制，跨越像部分南美國(guó)家出現(xiàn)的“中等收入陷阱”。

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