紫金礦業(yè)：罰單VS漲停 罰款震懾作用有限
10月8日，國慶長假后A股市場的第一個交易日，紫金礦業(yè)開盤后就急速拉升至漲停板，全天報收于每股8.00元，上漲0.73元，漲幅 10.04%。同一天的港股市場，紫金礦業(yè)同樣暴漲12.12%，收盤報收于每股7.40港元。頗為諷刺，同樣是在這一天，紫金礦業(yè)對外公布了福建省環(huán)保 廳對其下發(fā)的《行政處罰決定書》，被罰接近千萬元。
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“紫金礦業(yè)9月30日收到福建省環(huán)保廳下發(fā)的《行政處罰決定書》，有關公司所屬的紫金山金銅礦環(huán)境違法一案，經福建省環(huán)境監(jiān)察總隊現場調查，現 已審查終結。”在漲停的這一天，紫金礦業(yè)發(fā)布公告稱，“福建省環(huán)保廳經調查認定，7月3日和7月16日，紫金山金銅礦銅礦濕法廠先后兩次發(fā)生含銅酸性溶液 滲漏，造成汀江重大水污染事故，直接經濟損失為3187.71萬元。因此，該廳對紫金山金銅礦作出行政處罰：責令采取治理措施，消除污染，直至治理完成； 罰款956.313萬元。”
紫金礦業(yè)表示，放棄申請行政復議和提起行政訴訟，并將及時履行行政處罰決定書的處罰決定。此前在9月中旬，紫金礦業(yè)曾對福建省環(huán)保廳《行政處罰事先告知書》中有關魚類死亡的損失提出異議，但被福建省環(huán)保廳駁回。
但與人們想象中的不同，紫金礦業(yè)卻以A股和H股市場中的雙雙暴漲來回應這份罰款公告。“正是因為紫金礦業(yè)事故不斷，才影響了公司股票的正常上漲。”對此，分析人士認為，近期在金價創(chuàng)新高的情況下，公司股票有補漲的需要。
“900多萬元，對紫金礦業(yè)是‘小菜一碟’。黃金價格漲一點點，就抵消了。”一位私募人士在接受媒體采訪時也表示。資料顯示，紫金礦業(yè)去年實現 凈利潤約35.41億元；今年上半年實現凈利潤27.07億元。“罰款結果出來，對紫金礦業(yè)是利空兌現，且反而是利好。畢竟，污染門事件有了處理結果，可 以畫上句號了。”該私募人士同時說。
值得一提的是，紫金礦業(yè)此前在2010年半年報中披露“7·3環(huán)保事故”對公司的影響：“礦產金產量由31.1噸調減為30噸；銅金屬產量由 10萬噸調減為9萬噸；鐵精礦產量由130萬噸調減為118萬噸。”此外，紫金礦業(yè)還表示，該計劃僅基于現時經濟形勢、市場情況及公司形勢，董事會可能視 情況更改有關生產計劃。
申銀萬國首席分析師桂浩明則認為，“前一階段紫金礦業(yè)在環(huán)保及其他方面的有關問題不斷曝光，股價也有比較明顯的回落，走勢出現了比較大的反復。在這種情況下，市場對它的關注程度較高�，F在在海外市場因素(金價飆升)的推動下，紫金礦業(yè)具備沖擊漲停板的能力。”
瑞銀在最新的報告中指出，紫金礦業(yè)環(huán)保事件直接經濟損失3188萬元，同時罰款956萬元，合計4100萬元，相當于2010年公司非經常性開 支的0.8%。“根據紫金礦業(yè)管理層稱，公司將開展改善工作，預計需待環(huán)保部門審批，同時預計明年將恢復生產。”瑞銀在報告中稱，“預計2011年紫金礦 業(yè)約有1噸黃金及6500噸銅礦產量將受影響，相當于總產量的3%及6%，并同時影響2011年盈利約4.4%。”
罰款難有震懾
然而，人們關心的不光是紫金礦業(yè)的股價變化，更是罰單能否取得應有的震懾作用。
“就本次污染而言，900余萬元的罰款仍難起到懲罰性賠償的震懾作用。”有媒體評論這樣認為，“據新華社報道，7月兩次事故造成養(yǎng)殖戶損失魚量 達378萬斤，很多漁民由于水污染而喪失了傳統(tǒng)的生存基礎，使當年的投資血本無歸，這是紫金礦業(yè)理應承擔的直接損失賠償責任。但污染造成的損失當然不止這 些，更令人擔憂的是，紫金礦業(yè)的污水泄漏對生態(tài)環(huán)境造成了不可挽回的損失，當地漁業(yè)養(yǎng)殖行業(yè)很可能走入末路，大量漁民需要轉型轉產，成本高昂，這部分賠償 如何界定，以何標準，從現有法律上似乎難以找到明確答案。”
該評論還將比較對象瞄準了世界各地其他的著名污染事件。1989年，�？松凸驹诎？松�·瓦爾戴斯號油輪泄漏事故之后，被認定負有不可推卸 的責任，被判罰67.5億美元。2007年，美國第四大煤制造商梅西能源公司受到政府指控，稱其排放的廢水和煤漿嚴重污染當地上百條河流，最后被罰 2000萬美元。而今年，BP漏油事件造成美國墨西哥灣大面積嚴重污染，公司隨即與美國建立了200億美元的賠償基金。
因此，分析人士認為，“盡管900余萬元的罰款已經是國內污染罰單的天文數字，但對于創(chuàng)造了當地一半財政收入的公司，有關方面還是沒有對紫金礦 業(yè)動真格。而沒有懲罰性的震懾，不足以大幅度增加企業(yè)的違規(guī)成本，企業(yè)以損害自然環(huán)境和公眾利益來牟取一己私利或許也難以從根本上得到扼制。”
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