這是一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有的五年。國內(nèi)外環(huán)境風(fēng)云突變，成為影響經(jīng)濟(jì)增長的不穩(wěn)定因素。

國際金融危機(jī)的驚濤駭浪使得原本高歌猛進(jìn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)突然遭遇拐點(diǎn)，紡織、輕工、裝備制造、電子信息等許多行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)緊急剎車，珠三角、長三角等地數(shù)以千計的企業(yè)在危機(jī)襲來時宣告垮掉。

在中國大地上，雨雪冰凍、地震、泥石流、嚴(yán)重洪澇等突如其來的自然災(zāi)害雪上加霜，嚴(yán)重沖擊著中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的腳步。

這是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展曲折前行的五年。從果斷實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計劃，到在世界經(jīng)濟(jì)中率先復(fù)蘇；從積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，到增強(qiáng)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。特別是2009年，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)畫出了完美的“V”字形運(yùn)行軌跡，為“保增長”立下汗馬功勞。

“十一五”期間，中國工業(yè)年產(chǎn)值突破10萬億元關(guān)口，工業(yè)增加值在全球制造業(yè)中的比重超過14％。中國制造業(yè)首次超過日本，成為僅次于美國的全球第二大工業(yè)制造國。

走在新型工業(yè)化的道路上

2010年是“十一五”的收官之年。今年上半年，中國經(jīng)濟(jì)增速為11.1％，接近于“十一五”開局之年的水平。專家預(yù)計，五年間的 平均增速超過10％。“而中國經(jīng)濟(jì)增長是由工業(yè)主導(dǎo)和帶動的。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長金碚認(rèn)為，中國的工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中仍占 有舉足輕重的地位。

2009年，中國手機(jī)產(chǎn)量達(dá)6.19億部，占全球產(chǎn)量的50％；微型計算機(jī)18215萬臺，占全球產(chǎn)量的60.9％。

2009年，當(dāng)國際金融危機(jī)使全球汽車產(chǎn)量下跌12.5％，北美汽車產(chǎn)量萎縮32.3％，日本下降31.5％時，中國汽車以突破1300萬輛的產(chǎn)銷量和40％的增長速度，毫無爭議地登上了全球第一產(chǎn)銷大國的寶座。

對于“十一五”期間中國工業(yè)增速的曲折變化，國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源如數(shù)家珍：受國際金融危機(jī)影響，原本高速行駛的中國列車突然剎車，2008 年6月份，工業(yè)增速從16％急速下降，到2009年初降到3.8％的最低點(diǎn)，此后，逐月回升，從6月份開始增速保持在兩位數(shù)，11月份達(dá)到 19.2％，2009年全年達(dá)到11％左右。

由此可見，保持工業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展談何容易。工信部部長李毅中表示，“十一五”期間工作的重點(diǎn)還包括轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、 提高工業(yè)增長的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路，十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)工業(yè)由大到強(qiáng)。李毅中表示， 新型工業(yè)化不僅要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，帶動工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速發(fā)展；還要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高投入產(chǎn)出效率和經(jīng)濟(jì)回報；另外， 還要推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，提高能源資源利用效率，突破能源資源約束。

在中國經(jīng)濟(jì)加速增長的同時，中國的發(fā)展也日益行進(jìn)在資源消耗和環(huán)境污染的可承受邊緣。以“十一五”的開局之年為例，2006中 國消耗了世界上40％左右的煤炭、50％左右的水泥、60％左右的鋼鐵和70％左右的油氣，卻只創(chuàng)造了占世界5％左右的GDP，單位GDP能耗在世界平均 水平的5倍以上。

高爐冒出的黑煙、河流上漂浮的油污，空氣中散發(fā)的嗆人味道頻頻發(fā)出警示：節(jié)能減排、淘汰落后，是中國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

“如果不抓節(jié)能減排，我們連生存的資格都沒有！”廣西柳州鋼鐵集團(tuán)董事長陳永南說，近年來，柳鋼在投入100多億元抓工業(yè)發(fā)展的同時，又投入30多億元抓環(huán)境治理。

2009年，柳鋼集團(tuán)鋼和鐵的產(chǎn)量均達(dá)800萬噸，而污染排放量不增反降，除塵回收的粉塵90.8萬噸，僅這部分資源的回收利用效益就達(dá)5.45億元。

同樣是出于對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的迫切期待，“十一五”規(guī)劃《綱要》首次將單位GDP能耗降低20％左右確定為約束性目標(biāo)。“不摒棄粗放的發(fā)展方式，就不可能看到未來的希望。”華南理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授陳帆說。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國家堅決向高耗能、高污染和資源消耗型企業(yè)說不，向粗放的發(fā)展方式說不。同時，國家科技計劃累計安排節(jié)能減排研發(fā) 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超過100億元。“十一五”的前四年，單位GDP能耗累計下降了15.61％，分別淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭和水泥等落后產(chǎn)能2110萬噸、1640 萬噸、1809萬噸和7416萬噸。

“‘十一五’節(jié)能減排的重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。現(xiàn)在離最后期限僅剩下不到三個月時間，任務(wù)重、壓力大。值得肯定的是，單位GDP能耗已呈下降趨勢，降幅也有所提高。”李毅中曾多次表示，節(jié)能減排是一項(xiàng)硬任務(wù)，主要指標(biāo)必須也一定能按期完成。

搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)

高耗能、高污染的弊病是顯而易見的，而創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)缺失，則是隱藏于中國經(jīng)濟(jì)列車的重大隱患。“西方發(fā)達(dá)國 家提出‘再工業(yè)化’、‘低碳經(jīng)濟(jì)’、‘智慧地球’等發(fā)展戰(zhàn)略，重新重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在新能源、節(jié)能環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域搶占國際產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展制高點(diǎn)，對我國 相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來影響和沖擊。”李毅中說。

面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國經(jīng)濟(jì)只有向自主創(chuàng)新要動力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要活力，堅定不移走內(nèi)涵為主的發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)工 業(yè)由大變強(qiáng)。特別是在搶占戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)上，中國早已開始規(guī)劃，從我國現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、高端裝備制造業(yè)等 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中央財政為此已安排專項(xiàng)資金上千億元。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴表示，經(jīng)過長期的積累，中國已經(jīng)到了用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段，要想提升產(chǎn)業(yè)附加值，必須立足自主創(chuàng)新，以技術(shù)改造促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

“十一五”期間，在引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新的創(chuàng)新戰(zhàn)略下，國家對科技創(chuàng)新的投入逐年增加，支持領(lǐng)域從科研院所擴(kuò)大到創(chuàng)新型企業(yè)，使得我國企業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)儲備能力穩(wěn)步增強(qiáng)，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的地位愈來愈重要。

2010年電子百強(qiáng)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入合計達(dá)611億元，其中研發(fā)投入額最高的深圳華為達(dá)到174億元，占其營業(yè)收入的比例超過10％。在2009年的全球PTC（專利合作條約）申請量排名中，華為以1847件位居第二，中興申請量增量排名全球第一。

國產(chǎn)新支線飛機(jī)首次翱翔藍(lán)天，特高壓輸變電設(shè)備、百萬噸乙烯成套裝備等重大技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)自主制造，高檔數(shù)控機(jī)床、“核高基”等關(guān)鍵 領(lǐng)域取得新的突破，我國主導(dǎo)的“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)（TD）”有望成為第四代移動通信（4G）國際標(biāo)準(zhǔn)……中國經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上，在轉(zhuǎn)型升級和核心 競爭力上邁出堅定步伐。

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