鋼材(4024,-34.00,-0.84%)價格跌跌不休，礦石巨頭惡意要挾，國家政策頻頻出手。

    6月17日，國務院發(fā)布《關于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結構調(diào)整的若干意見》，大力推進節(jié)能減排、整治過剩產(chǎn)能、加快淘汰落后的大幕拉開。

    緊隨其后，6月22日，部分商品出口退稅取消，一周之內(nèi)兩計重拳出手，足見國務院整治鋼鐵產(chǎn)業(yè)的決心和信心。

    重拳力推減排

    “在外貿(mào)仍面臨諸多不確定因素的背景下，取消出口退稅這一力度空前的調(diào)控措施劍指高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品，更加突顯我國決策部門加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，力促‘十一五’節(jié)能減排目標如期完成的決心。”業(yè)內(nèi)人士作出上述分析。

    同時，我們也看出，此次取消出口退稅，是我國自2008年下半年針對外需回落重啟上調(diào)出口退稅政策以來，首次對這一政策進行的反向調(diào)整。“406種商品主 要涉及高能耗和高污染行業(yè)，其中兩高一資產(chǎn)品所占比例高達30%左右，說明國家對兩高一資產(chǎn)品將實行更加嚴厲的政策。”鋼鐵業(yè)內(nèi)資深專家、河北省冶金行業(yè) 協(xié)會副會長宋繼軍對記者分析稱。

    就在5月初，全國節(jié)能減排工作電視電話會議召開，國務院明確提出，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術和必要的行政手段，抓好節(jié)能減排工作，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標。短短兩個月時間，國家連續(xù)出臺多項舉措，表明了政府促進結構調(diào)整的決心和信心。

    市場變數(shù)更大

    財政部公布的取消出口退稅清單顯示，被取消出口退稅的鋼材產(chǎn)品主要是熱軋、中厚板以及大型型材，“這些品種目前占我國鋼材出口的40%左右。“熱軋和中厚 板出口占我國出口份額大，因此取消出口退稅影響是很明顯的”，業(yè)內(nèi)分析師認為，目前我國企業(yè)靠價格優(yōu)勢出口上述產(chǎn)品，取消退稅后能否將增加的成本通過提高 價格轉移到國外，這還不能斷定。

    出口受阻，資源回流到國內(nèi)，就要靠國內(nèi)市場消化，但目前的情況是，國內(nèi)正面臨產(chǎn)大于需的局面，“如果再有更多的資源壓上來，市場能不能承受是個未知數(shù)。”

    業(yè)內(nèi)人士表示，目前房地產(chǎn)調(diào)控影響的深化，需求淡季到來，加上人民幣可能升值的預期，預計后期鋼材出口形勢會惡化。“鋼價后市會繼續(xù)回調(diào)，市場變數(shù)更 大。”“取消出口退稅，鋼鐵市場面臨雪上加霜的境地。”業(yè)內(nèi)專家、鋼鐵業(yè)資深人士馬忠普分析認為，下半年國內(nèi)鋼鐵價格將持續(xù)不景氣狀態(tài)，不僅是因為部分鋼 鐵取消出口退稅，樓市調(diào)控政策也會在7~8月推低鋼鐵需求。因此，“下半年鋼鐵業(yè)的日子會更艱難。”

    眼下，市場形勢越來越嚴峻，6月份國內(nèi)市場價格連續(xù)下跌，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)全行業(yè)虧損已成定局。此外國內(nèi)鋼企將面臨再度上漲的鐵礦石，“高成本、低價格讓鋼鐵業(yè)腹背受敵，在上下兩頭夾擊下，鋼鐵業(yè)已經(jīng)臨近生存邊沿。”

    能否藥到病除

    “國務院連出重拳，重點要解決鋼鐵業(yè)實質的問題，即提高行業(yè)總體運行質量，轉變發(fā)展方式。”廣東省金屬材料流通協(xié)會秘書長任寶德分析，相關政策出臺對于國家擴大內(nèi)需、提高質量，從戰(zhàn)略上實現(xiàn)發(fā)展方式的轉變有著重大的意義。

    目前，我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)亟待升級，作為鋼鐵大省的河北和山東，普碳鋼的數(shù)量占到了80%，不要說是在國際市場的競爭力低，就是在國內(nèi)市場上競爭力也不高。鋼鐵業(yè)內(nèi)研究人士如是說。

    取消部分鋼鐵等“兩高”商品的出口退稅，實際上是在市場經(jīng)濟條件下，用經(jīng)濟手段增加這些企業(yè)的生產(chǎn)成本，有助于推進節(jié)能減排，抑制過剩產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。中鋼協(xié)常務副秘書長戚向東認為。

    目前，我國外貿(mào)結構中附加值低而能源消耗高的產(chǎn)品依然占有相當數(shù)量，在嚴重供大于求的背后，是2億噸的過剩產(chǎn)能。“近幾年國家越是淘汰落后，產(chǎn)能越是增 加。此次國務院鐵腕推進節(jié)能減排、治理產(chǎn)能過剩，非常必要。”業(yè)內(nèi)人士認為，鋼鐵行業(yè)面臨的緊要任務是提高產(chǎn)品質量，提升產(chǎn)業(yè)升級。

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