日前江蘇省發(fā)布了《江蘇省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2009—2012年）》，綱要指出，為應(yīng)對(duì)全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化和挑戰(zhàn)，全面落實(shí)省委、省 政府發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的要求，發(fā)揮我省新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搶占新材料技術(shù)制高點(diǎn)，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，特制定本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期為2009－2012 年。江蘇省將以鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、丹陽(yáng)國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)基地為依托，建設(shè)鎮(zhèn)江（丹陽(yáng)）輕質(zhì)合金與金屬基復(fù)合材料特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展面向航空專用金屬材料和 金屬基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)、苛刻服役條件下的金屬材料和輕質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)鏈。綱要指出江蘇省新材料產(chǎn)業(yè)目前存在的主要問題：一是企業(yè)創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，前沿領(lǐng)域新材料 比重較低；二是布局比較分散，集約化程度不高，企業(yè)綜合實(shí)力較弱；三是資源利用效率較低，能源消耗偏高，廢棄資源的回收技術(shù)和水平較低。

　　綱要提出了江蘇省在新材料發(fā)展的主要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：

　　進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭(zhēng)至2012年，全省新材料產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模達(dá)11000億元。其中，10類重點(diǎn)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模達(dá)5400億元，實(shí) 現(xiàn)建設(shè)萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)成為我省支柱產(chǎn)業(yè)。至2015年，全省新材料產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模達(dá)20000億元。其中，10類重點(diǎn)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)銷售 規(guī)模達(dá)10000億元。

　　進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)一批龍頭企業(yè)和成長(zhǎng)性企業(yè)。在10類重點(diǎn)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)中培育5家銷售收入超100億元、50家超50億元、 150家超10億元的企業(yè)（集團(tuán)）。依托現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)新材料基地，整合創(chuàng)新資源，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)新材料特色產(chǎn)業(yè)基地，形成一批在國(guó)內(nèi)外具有 特色和影響力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，盡快培育出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)一批重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品，提升自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)技術(shù)集成，在關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品開發(fā)上取得突破。重點(diǎn)培育納米材料、碳纖維和膜材料等20個(gè)引領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)向高端攀升的戰(zhàn)略性產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)新材料創(chuàng)新平臺(tái)。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化人才支撐。圍繞新材料重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建一批“企業(yè)家＋專家”的人才團(tuán)隊(duì)，形成在領(lǐng)域內(nèi)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、集研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化于一體的穩(wěn)定的高層次人才隊(duì)伍，增強(qiáng)新材料科技與產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　《綱要》指出，“新型金屬材料產(chǎn)業(yè)”包括高性能特種鋼鐵材料、輕質(zhì)合金與金屬基復(fù)合材料、苛刻服役條件材料三個(gè)方面。其中“輕質(zhì)合金與金屬基復(fù) 合材料”，將重點(diǎn)發(fā)展兼具高強(qiáng)高韌和優(yōu)異成形性能鋁合金、耐熱和變形鎂合金、低成本高性能鈦合金、輕質(zhì)金屬基復(fù)合材料的制備技術(shù)；突破上述輕質(zhì)金屬材料成 分設(shè)計(jì)和工業(yè)化熔制技術(shù)、超輕金屬結(jié)構(gòu)和層板復(fù)合結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)及制備技術(shù)、增強(qiáng)體和基體的空間及尺度可控復(fù)合技術(shù)與精確成形技術(shù)；培育生物相容合金材料，動(dòng) 載和高能場(chǎng)作用的特殊連接復(fù)合材料等。大力發(fā)展?jié)M足汽車、航空航天等領(lǐng)域的特殊輕質(zhì)材料，以及系列化、高安全性、低能耗、高附加值的輕質(zhì)承載件、輕質(zhì)耐熱 耐蝕件、防振屏蔽件等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。“苛刻服役條件材料”，重點(diǎn)發(fā)展高導(dǎo)高強(qiáng)耐電沖蝕銅合金和電觸材料、大尺寸非晶材料、航天航空用高溫合金、高溫耐蝕材 料、防火耐輻照核電用屏蔽材料、耐溫磁性能材料的合成與制備技術(shù)；重點(diǎn)突破上述材料的成分設(shè)計(jì)和特種凝固技術(shù)及先進(jìn)粉末冶金技術(shù)；重點(diǎn)培育金屬基化合物材 料、結(jié)構(gòu)可控金屬或陶瓷材料、金屬基功能材料等。大力滿足航天航空、冶金機(jī)械、電力電器等領(lǐng)域的特種材料，以及結(jié)構(gòu)功能復(fù)合化、制備成形一體化的高速傳 動(dòng)、高溫介質(zhì)輸送、特殊器具等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。 在發(fā)展輕質(zhì)合金與金屬基復(fù)合材料中指出，重點(diǎn)發(fā)展兼具高強(qiáng)高韌和優(yōu)異成形性能鋁合金、耐熱和變形鎂合金、低成本高性能鈦合金、輕質(zhì)金屬基復(fù)合材料的制備技 術(shù)；重點(diǎn)突破上述輕質(zhì)金屬材料成分設(shè)計(jì)和工業(yè)化熔制技術(shù)、超輕金屬結(jié)構(gòu)和層板復(fù)合結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)及制備技術(shù)、增強(qiáng)體和基體的空間及尺度可控復(fù)合技術(shù)與精確成形 技術(shù)；重點(diǎn)培育生物相容合金材料，動(dòng)載和高能場(chǎng)作用的特殊連接復(fù)合材料等。大力發(fā)展?jié)M足汽車、航空航天等領(lǐng)域的特殊輕質(zhì)材料，以及系列化、高安全性、低能 耗、高附加值的輕質(zhì)承載件、輕質(zhì)耐熱耐蝕件、防振屏蔽件等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。《綱要》明確，江蘇省將在產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模、特色鮮明、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的區(qū) 域，建設(shè)新材料省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地。據(jù)了解，在鎮(zhèn)江區(qū)域內(nèi)已經(jīng)集聚了一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)品及技術(shù)位居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位的新材料企業(yè)，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo) 向、技術(shù)研發(fā)能力及專業(yè)人才儲(chǔ)備方面，對(duì)發(fā)展包括有色金屬在內(nèi)的新材料具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

　　《綱要》最后明確了實(shí)現(xiàn)綱要的保障措施：

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，按照職責(zé)分工，加大產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各地也應(yīng)建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　（二）注重規(guī)劃引導(dǎo)圍繞我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，做好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制工作，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的功能定位，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化 產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)家、省總體規(guī)劃的銜接，強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性，完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制和以規(guī)劃為依據(jù)的績(jī) 效考核制度。

　　（三）嚴(yán)格目標(biāo)考核各地、各有關(guān)部門要圍繞新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，制訂年度工作目標(biāo)和任務(wù)，提出工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)政策措施。認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和重點(diǎn)任務(wù)的完成。

　　（四）加大政策支持加大科技投入和頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建新材料發(fā)展的科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮大企業(yè)的積極性和引領(lǐng)作用，大力發(fā)展新材料創(chuàng) 新型研發(fā)平臺(tái)和科技園區(qū)，提升新材料產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。加強(qiáng)新材料重點(diǎn)項(xiàng)目的用地保障。根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)要求，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)固定資 產(chǎn)投資項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，為符合產(chǎn)業(yè)政策的環(huán)境友好型項(xiàng)目開辟“綠色通道”。積極推行清潔生產(chǎn)，確保增產(chǎn)不增污。

　�。ㄎ澹┨嵘龂�(guó)際化水平緊跟當(dāng)前國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向，提升產(chǎn)業(yè)層次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大 和帶動(dòng)支撐作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目。加強(qiáng)省內(nèi)高技術(shù)企業(yè)的融合互動(dòng)，積極發(fā)展新材料應(yīng)用及配套產(chǎn)業(yè)，努力形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加大與國(guó)外專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和 專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的合作力度，鼓勵(lì)國(guó)外制造廠商和研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)我省投資辦廠及建立研發(fā)中心。支持有實(shí)力的企業(yè)到境外投資，合理利用境外資源，以購(gòu)并、合資合作和 租賃等方式開拓境外市場(chǎng)。

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