零關稅政策后 預期非洲將擴大對中國銅出口
為了促進中非雙邊貿易的進一步發(fā)展，擴大從非洲等國家的進口，中國將于2010年7月1日起對贊比亞、埃塞俄比亞等33個最不發(fā)達國家原產的4,762個稅目輸華商品實施零關稅。此次給予免稅待遇的商品共計4,762個稅目，其中金屬類商品則多達幾百種。
在有色金屬方面，中國從非洲主要進口精煉銅及少量的銅精礦。從礦產來源地看，主要集中在贊比亞、剛果(金)等非洲國家。
其中贊比亞素有“銅礦之國”之稱，銅蘊藏量9億多噸，約占世界銅總蘊藏量的6%。贊比亞不但是世界第四大銅生產國，同時其銅礦出口居世界第二位 ，其主要出口國為歐共體、美國、日本，部分出口至中國。剛果(金)全國蘊藏多種有色金屬、稀有金屬和非金屬礦。據(jù)1998年12月剛果政府公布的數(shù)字，其主要礦產儲量為，銅7,500萬噸(占世界15%)、鈷450萬噸(占世界1/2)、鋅700萬噸、錳700萬噸、錫45萬噸、黃金600噸、鉆石1.9億克拉(占世界23%)。
中國是一個主要的精煉銅生產國，但由于中國銅資源條件不夠理想，影響了銅冶煉業(yè)務的增長，每年均需進口大量的銅精礦和粗銅原料，而此次減免非洲等國的進口關稅無疑能夠刺激銅原料進口的增長，緩解國內日益增長的資源需求。同時，減免關稅，勢必有利于降低中國企業(yè)的進口成本拓寬進口渠道，促進礦產資源豐富的國家加大對中國的出口量。
在財政部宣布零關稅政策前，中國政府與相關企業(yè)也已廣泛開展與非洲相關國家的資源類合作，如投資剛果加丹省的銅礦開發(fā)項目、參股贊比亞Munali鎳礦項目，投資開發(fā)阿富汗艾娜克大型銅礦項目等。此次的零關稅政策調整，無疑將與上述投資舉措形成合力，從而保證中國在這些受惠國家享有大宗商品權益。
在本次零關稅政策宣布前，早在2006年中國已與南美重要的銅出口國智利簽定了零關稅協(xié)議，而在不久之前，中國與東盟十國也已簽定了近7,000種商品的零關稅進口協(xié)議，由此可見中國參與世界范圍內資源分配的意愿與決心。在保證資源獲取的同時，頻繁有效的貿易往來也必將增加中國在受惠國的政治經濟影響力，符合中國政府一貫的外交理念與外交政策，同時進一步促進中國貿易自由化的進程。
據(jù)海關公布數(shù)據(jù)顯示，5月份中國精煉銅總進口量為279,690噸，其中從贊比亞進口量為13,146噸；剛果為11,204噸；剛果(布)為1,723噸，約占國內5月份總進口量的9.3%。另外5月份中國從贊比亞及剛果進口銅精礦為4,611噸，約占國內銅精礦進口量的0.96%，由于銅精礦進口關稅一直為零，所以實施零關稅后對從非洲國家進口銅精礦數(shù)量變化不會太大。
此次零關稅政策實行后，非洲等國家對中國有色金屬出口量的增加是可以預期的，但由于其出口量占中國進口總量的比重比較小，預計實施零關稅后不會對中國進口總量造成太大影響。而中國日益增長的資源需求量以及國際經濟回暖的整體趨勢在一段時間內將繼續(xù)支撐國內有色金屬的價格。
附2010年1-5月非洲國家對中國精煉銅進口量表 單位:噸
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5月 同比%
精煉銅5月總進口量 279,690 -17.15
贊比亞 13,146 -3.32
剛果 11,204 -
剛果(布) 1,723 -
4月 同比%
精煉銅4月總進口量 309,772 -2.69
贊比亞 26,212 14.53
剛果(金) 16,622 1009.5
3月 同比%
精煉銅3月總進口量 337,125 13.49
贊比亞 22,275 129.54
剛果 13,064 -
2月 同比%
精煉銅2月總進口量 220,530 -18.61
贊比亞 9,120 136.55
剛果 4,773 -
1月 同比%
精煉銅1月總進口量 196,926 9.11
剛果(金) 6,200 -
贊比亞 3,041 66.09
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