記者獲悉，目前江西省已經(jīng)分別分解了鋼鐵、水泥、焦炭、銅業(yè)、造紙等行業(yè)具體的落后淘汰產(chǎn)能目標(biāo)，在投入5.44億元資金用于獎(jiǎng)勵(lì)淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，江 西已經(jīng)“背水一戰(zhàn)”，江西省發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處處長(zhǎng)汪劍平透露，江西省提出的要求是，到三季度完成如是分解任務(wù)，如此一來(lái)，留給自己完成任務(wù)的時(shí) 間，不過(guò)百日。
　　中央政府的重壓之下，“背水一戰(zhàn)”的并非只有江西一省，在落后產(chǎn)能的淘汰問(wèn)題已經(jīng)被上升到政治任務(wù)與政績(jī)考核的高度之時(shí)，大量行政手段的介入自然并不意外，但這是否是能確保落后產(chǎn)能不再反彈的根本手段，亦有待商榷。
　　百日任務(wù)
　　“今年江西省將淘汰落后煉鋼100萬(wàn)噸、水泥161萬(wàn)噸、焦炭10萬(wàn)噸、銅冶煉3萬(wàn)噸、造紙4萬(wàn)噸、制革10萬(wàn)標(biāo)張、化纖0.5萬(wàn)噸。省內(nèi)相關(guān)部門將在6月底公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，將能耗任務(wù)分解至各個(gè)企業(yè)，確保在今年第三個(gè)季度前全部關(guān)停。” 汪劍平告訴記者，這意味著，江西留給自己的時(shí)間不過(guò)是三個(gè)月，100多天。
　　汪劍平的身份，江西省發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處處長(zhǎng)，他幾乎參與了所有江西省淘汰落后產(chǎn)能的政策的起草與制定工作，作為政府官員的他，緊迫感一直讓他倍感壓力。
　　江西是有色金屬資源大省，全省行業(yè)銷售收入的25%都來(lái)自于有色金屬，是江西第一大支柱產(chǎn)業(yè)，這主要得益于江西銅業(yè)在全國(guó)銅行業(yè)內(nèi)的地位和豐富的礦產(chǎn)資源。公開(kāi)資料顯示：2009年江西有色工業(yè)銷售收入1913.91億元，于是，有色金屬如何整合并淘汰落后產(chǎn)能，將是左右江西省能否在百日內(nèi)完成任務(wù)的關(guān)鍵所在。
　　“這次淘汰銅冶煉3萬(wàn)噸主要是上饒市某個(gè)私營(yíng)銅廠，并不牽涉江西銅業(yè)。而江西也沒(méi)有足夠的鋁、鉛、鋅等有色產(chǎn)能，就更談不上淘汰產(chǎn)能了。此外，稀有金屬如鎢、稀土等由于限量限產(chǎn)，而且在江西并沒(méi)有形成相應(yīng)規(guī)模，幾乎沒(méi)有落后產(chǎn)能需要淘汰。”江西省工業(yè)和信息化委員會(huì)有色工業(yè)處副處長(zhǎng)沈祝芬告訴記者。

    整合主導(dǎo)
　　大余縣是著名的“世界鎢都”，目前該縣已探明鎢儲(chǔ)量33.17萬(wàn)噸，位居全國(guó)前列。域內(nèi)所生產(chǎn)的黑鎢，由于國(guó)內(nèi)儲(chǔ)量小、品位高、質(zhì)量好而廣泛應(yīng)用于工業(yè)、國(guó)防各個(gè)領(lǐng)域，在其國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著不可替代的作用。
　　“為了提高資源的綜合利用水平，增加產(chǎn)品的附加值，我們近年來(lái)大力實(shí)施大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，在2007年起連續(xù)引入兩家實(shí)力雄厚的礦企公司華偉礦業(yè)和隆鑫泰鎢業(yè)。并將縣屬部分礦山企業(yè)整合形成兩大資源板塊，分別配置給兩家礦企，著力打造成集采選、冶煉、加工及應(yīng)用一體化的鎢產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。”大余縣宣傳部部長(zhǎng)楊運(yùn)武告訴記者。
　　從2007年起，該縣將域內(nèi)16個(gè)原國(guó)有、后私有化的鎢礦山全部進(jìn)行整合，而江鎢集團(tuán)正是參與這次整合的企業(yè)之一，分別得到了9個(gè)礦山的探礦權(quán)和采礦權(quán)，并在大余組建了華偉礦業(yè)有限公司。“目前，新公司并沒(méi)有形成有效運(yùn)作，只是一個(gè)殼，主要原因是當(dāng)?shù)卣�府希望江鎢在該縣投資建立冶煉工廠，而江鎢現(xiàn)階段并沒(méi)有打算繼續(xù)擴(kuò)產(chǎn)。”江鎢集團(tuán)生產(chǎn)部分管資源整合的劉望各向記者如是說(shuō)。
　　據(jù)他介紹，目前江鎢集團(tuán)在大余原本就有一個(gè)鎢礦山西華山鎢礦，這是大余最早的礦山，發(fā)現(xiàn)于1907年，1915起開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)采，鎢精礦產(chǎn)量始終保持在2000噸左右，目前由于開(kāi)采時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致資源已接近枯竭。
　　“目前與中鋁的合作萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)。”江西稀有稀土鎢業(yè)控股集團(tuán)有限公司宣傳部部長(zhǎng)胡思建告訴記者。今年3月，江西省政府與中鋁集團(tuán)在北京正式簽署戰(zhàn)略協(xié)議，將江西稀有稀土鎢業(yè)控股集團(tuán)有限公司“婚配”給中鋁集團(tuán)。這也意味著江西這個(gè)有色金屬大省將迎來(lái)央企第二位“女婿”。

    淘汰政策不同于鋼鐵水泥
　　“江西目前有色企業(yè)除江西銅業(yè)的銅業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈齊備外，其他有色行業(yè)依然停留在采礦賣礦及初級(jí)產(chǎn)品階段，尤其是鎢、稀土等具有廣闊市場(chǎng)的稀有金屬。”有著20多年在江鎢集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)部工作經(jīng)驗(yàn)的劉輝向記者表示。據(jù)他介紹，現(xiàn)在稀有金屬開(kāi)采工藝簡(jiǎn)單，污染耗能矛盾突出、個(gè)人利益驅(qū)使短期行為嚴(yán)重、地方管理部門監(jiān)督不足等都是造成目前江西有色金屬行業(yè)混亂的主要原因。
　　以稀土為例，江西稀土以離子吸附型礦山為主，對(duì)于此類礦山的開(kāi)發(fā)，我國(guó)先后經(jīng)歷了池浸、堆浸、原地浸礦工藝三個(gè)階段。目前，原地浸礦可以實(shí)現(xiàn)綠色采礦，資源利用率也很高，而池浸和堆浸工藝由于開(kāi)發(fā)成本偏低備受私營(yíng)礦主推崇，但資源利用率只有35%至50%。浸泡稀土礦的化學(xué)劑常為鹽酸或硫酸，會(huì)對(duì)周邊環(huán)境和生態(tài)造成嚴(yán)重影響。有數(shù)據(jù)顯示：每生產(chǎn)1噸稀土精礦要破壞160至200平方米地表植被，每年要造成1200萬(wàn)平方米的水土流失。
　　“目前許多非法私營(yíng)者抱著高收益的心態(tài)甘愿冒險(xiǎn)，他們甚至雇傭當(dāng)?shù)卮迕�，用鐵桶加鹽酸的方式就能在礦山中用萃取的方法分離稀土礦，隨后將其轉(zhuǎn)運(yùn)出去，賣給省外或國(guó)外需求者，賺取利益，這條地下產(chǎn)業(yè)鏈總是屢禁不止。”劉輝向記者坦言。
　　而地方管理部門總是顧此失彼，很難有效或有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法，造成贛南地區(qū)約1500萬(wàn)畝土地的地表遭到破壞，4000多萬(wàn)立方米尾砂廢土未得到有效處理，節(jié)能減排壓力劇增。由于稀土精礦中也含有鈾、釷等放射性元素，也對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦奈磥?lái)健康和生活帶來(lái)嚴(yán)重后果。
　　一個(gè)尷尬的例子就是，一家江西專業(yè)生產(chǎn)微型鉆頭的生產(chǎn)加工企業(yè)，為了增加鉆頭的硬度，必須要在里面添加鎢精礦。而日本從中國(guó)進(jìn)口大量廉價(jià)鎢精礦，由于加工鎢精礦前期有污染，他們又將鎢精礦放在國(guó)內(nèi)工廠深加工為超微細(xì)鎢粉末，隨即以高價(jià)賣給中國(guó)工廠生產(chǎn)微型鉆頭，而稀有金屬的核心技術(shù)依然在國(guó)外。
　　“政策淘汰有色行業(yè)產(chǎn)能涉及的比較含糊，而且涉及的更多的是生產(chǎn)工藝和設(shè)備的改進(jìn)，并沒(méi)有像鋼鐵、水泥落后產(chǎn)能列舉出淘汰產(chǎn)能具體數(shù)據(jù)，這是非常值得注意的。”劉輝告訴記者。
　　“有色行業(yè)目前并沒(méi)有像鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的市場(chǎng)過(guò)剩，市場(chǎng)前景依舊被看好，尤其是一些稀有金屬，許多國(guó)家目前都大量囤積它，待市估價(jià)。并且行業(yè)內(nèi)可以通過(guò)企業(yè)設(shè)備改造和工藝流程優(yōu)化來(lái)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)效率，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。”沈祝芬向記者表示。

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