礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定是基層國土資源部門查處礦產(chǎn)資源違法案件時經(jīng)常遇到的執(zhí)法難題之一。最近浙江省國土資源廳出臺了《浙江省非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定工作規(guī)則》及說明，明確劃分了露天、地下開采中的7種破壞性采礦行為，這項規(guī)則將成為打擊盜采和破壞性開采的有力武器。
　　《規(guī)則》規(guī)定，省國土資源廳建立非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定委員會，負(fù)責(zé)本省非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值的鑒定工作。鑒定委員會下設(shè)辦公室和專家組。
　　《規(guī)則》規(guī)定了鑒定工作程序。鑒定委員會辦公室自收到書面鑒定申請之日起7日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查，并作出是否受理決定；同意受理的，應(yīng)及時將地質(zhì)勘查報告送專家組審查，并在30日內(nèi)將審查報告提交給鑒定委員會辦公室，最長不得超過60日。鑒定委員會辦公室自接到專家組審查報告之日起7日內(nèi)，擬訂鑒定結(jié)論初步意見，由鑒定委員會成員審查會簽。如遇重、特大案件，由鑒定委員會辦公室提議，召開鑒定委員會會議，對鑒定報告進(jìn)行集體會審。
　　最高人民法院對非法采礦已有界定，為此，《規(guī)則》說明對破壞性采礦行為作出了具體的界定和劃分。在 露天開采中，主要有3種破壞性采礦行為：一是不按露天開采的開發(fā)利用方案或開采設(shè)計確定的自上而下分臺階開采，而采用高臺段、掏底開采，引發(fā)事故隱患而無 法采出的礦產(chǎn)資源；二是不遵循采剝并舉，剝離先行的原則，只采不剝或少剝多采，剝離欠賬過多，造成下一步開采因經(jīng)濟上不合理、安全上無保障而不能采出的礦 產(chǎn)資源；三是對金屬、非金屬礦體，不按開采方案與設(shè)計的要求開采，采厚棄薄，采富棄貧，采易棄難，應(yīng)當(dāng)回采而不能回采的礦產(chǎn)資源。
　　而在地下開采中，主要有4種破壞性采礦行為：一是不按開采方案與設(shè)計的要求開采，采厚棄薄，采富棄貧，采易棄難，應(yīng)當(dāng)回采而不能回采的礦產(chǎn)資源；二是不 按方案設(shè)計開采的順序要求進(jìn)行回采，引發(fā)事故隱患而不能回采的礦產(chǎn)資源；三是不按照設(shè)計的開拓、采準(zhǔn)與采礦工程布置施工，造成工程壓礦等問題，應(yīng)當(dāng)回采而 不能回采的礦產(chǎn)資源；四是違反回采順序，造成地壓事故隱患，應(yīng)當(dāng)按設(shè)計可回收而不能回收的礦柱。

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