中國機床工具工業(yè)協(xié)會常務(wù)副理事長吳柏林日前表示，2009年，機床工具行業(yè)經(jīng)濟運行基本處于穩(wěn)定向好態(tài)勢，但是金融危機對行業(yè)的影響以及不確 定因素依然存在。預(yù)計2010年，在經(jīng)濟增速超過8%的拉動作用下，機床工具全行業(yè)增速將會達到15%左右，金切機床行業(yè)將有個位數(shù)增長。全年金屬加工機 床進出口將出現(xiàn)恢復(fù)性增長。

機床行業(yè)承載多重壓力

2009年是中國機床工具行業(yè)連續(xù)8年高速發(fā)展后最為困難的一年。金融危機對中國機床工具行業(yè)影響深遠(yuǎn)，胡錦濤、吳邦國、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)多次視察機床制造企業(yè)，對裝備制造業(yè)包括機床工業(yè)的發(fā)展多次做過重要指示，極大地鼓舞了業(yè)界戰(zhàn)勝危機、謀求更大發(fā)展的信心。

受金融危機影響，機床工具市場需求增長乏力，市場規(guī)模總體萎縮。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，國內(nèi)機床需求增速下降20%以上。金融危機導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資項目進度放慢，減少了對機床工具的市場需求，加劇了競爭。

同時，市場需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生明顯變化，由于國內(nèi)主要用戶行業(yè)，如軍工、汽車、鐵路等行業(yè)進行調(diào)整升級，對普通、低檔機床需求大幅度萎縮，大重型和高檔數(shù)控機床則保持穩(wěn)定需求。

此外，用戶對機床工具產(chǎn)品的性能、可靠性、服務(wù)、付款方式等也提出更嚴(yán)格的要求，加上國外機床制造商的價格競爭，增加了國內(nèi)企業(yè)的銷售難度和壓力，削弱了中國機床工具行業(yè)的價格優(yōu)勢，影響了盈利能力，加大了行業(yè)運行所面臨的風(fēng)險。

受金融危機影響，境外機床工業(yè)陷入衰退，機床工具產(chǎn)量和銷售額同比都下降了30%~50%。其原因在于制造業(yè)的不景氣，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資處于停 頓狀態(tài)，汽車和通用機械制造等行業(yè)困難重重，對機床的需求大幅度下降。這也導(dǎo)致了我國機床工具出口同比大幅下降，據(jù)統(tǒng)計，同比下降33.5%。

躍居世界第一制造大國

盡管2009年我國機床工具行業(yè)發(fā)展受到金融危機的嚴(yán)重影響，但在中央正確方針政策的指導(dǎo)下，全行業(yè)堅定信心，頑強拼搏，共克時艱，全年全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入仍維持增長局面，并首次躍居世界第一機床制造大國。

按照國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2009年全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4014億元，同比增長16.1%；1~11月產(chǎn)品銷售收入3319億元，同比增長 12.2%。中國是世界上機床工具產(chǎn)值和銷售收入惟一保持增長態(tài)勢的國家。

2009年全年金屬切削機床總產(chǎn)量580273臺，其中數(shù)控金切機床143904臺，同比分別降低13.6%和0.5%；成形機床總產(chǎn)量 218867臺，其中數(shù)控成形機床產(chǎn)量9315臺，同比分別增長6.1%和16.8%。

2009年全年機床工具產(chǎn)品出口47.4億美元，同比降低33.5%，其中金屬加工機床出口14.1億美元，同比下降33.0%。

2009年全年機床工具產(chǎn)品進口97.0億美元，同比降低21.1%，其中金屬加工機床進口59.0億美元，同比降低22.3%。

2009年1~11月全行業(yè)實現(xiàn)利潤176.4億元，同比下降1.8%；產(chǎn)品銷售收入利潤率5.3%，同比下降0.8個百分點。

2009年，行業(yè)自主創(chuàng)新成果顯著。自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進程加快，新產(chǎn)品開發(fā)受到了極大地重視。數(shù)控機床已經(jīng)成為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的主題，產(chǎn)品結(jié) 構(gòu)進一步得到優(yōu)化。一批高速、精密、復(fù)合、多軸聯(lián)動數(shù)控機床，以及一批大規(guī)格、大噸位數(shù)控機床新產(chǎn)品進入市場，增強了企業(yè)抗擊金融危機影響的能力，滿足了 國防軍工和國家重點用戶的需要，在國民經(jīng)濟建設(shè)和國防軍工發(fā)展中起到了關(guān)鍵作用。特別是重型金切機床發(fā)展迅速，開發(fā)和制造了世界最大的25M、28M數(shù)控 立式銑車床，回轉(zhuǎn)直徑5M、承重500T的數(shù)控臥式車床，10.5M數(shù)控橋式龍門復(fù)合機床，鏜桿直徑320MM的數(shù)控落地銑鏜床，直徑2500MM的軋輥 磨床，高性能數(shù)控鍛壓設(shè)備等引起了國際同行的極大關(guān)注。2009年度機床工具行業(yè)有24個項目分獲了“中國機械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎”一、二、三等獎。

為適應(yīng)金融危機以來市場需求的變化，許多企業(yè)對主要產(chǎn)品做了大量的調(diào)整工作。壓縮低檔、普通產(chǎn)品，升級換代經(jīng)濟型數(shù)控機床，著力發(fā)展中高檔數(shù)控 機床及生產(chǎn)線。從全行業(yè)看，低檔、普通產(chǎn)品生產(chǎn)少了，中高檔數(shù)控產(chǎn)品、專用產(chǎn)品多了。根據(jù)協(xié)會重點聯(lián)系企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年金屬加工機床產(chǎn)值數(shù)控化率 為52%，同比增加3.4個百分點。金切機床和數(shù)控金切機床平均單價分別為19.5萬元和40.6萬元，分別比2008年提升了21.9%和8.8%。業(yè) 內(nèi)專家指出：行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有效調(diào)整得益于前幾年快速發(fā)展期間技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)打下的良好基礎(chǔ)。

經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，機床工具一些細(xì)分行業(yè)已經(jīng)在激烈的國際競爭中取得了優(yōu)勢。如大重型數(shù)控金切機床以及大噸位鍛壓設(shè)備，多次在與國外產(chǎn)品的同臺競技中擊敗眾多境外競爭對手。

尚存差距

“2009年能有這么好的表現(xiàn)，從客觀上講，是借了金融危機的光。主觀上講，調(diào)整也要具備可能性。因為機床產(chǎn)品開發(fā)要有一定的周期，如果不是前 3~5年就開始開發(fā)也不會出現(xiàn)現(xiàn)在這種局面。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整非一朝一夕的事情，是全行業(yè)在過去連續(xù)8年高速發(fā)展的同時，不少有識之士并沒有忽略基礎(chǔ)技術(shù)的研 究和新產(chǎn)品的開發(fā)，這也使我們充滿信心。”這是吳柏林在中國機床工具工業(yè)協(xié)會第六屆三次常務(wù)理事（擴大）會議上說的。

他還表示，取得的成績讓全行業(yè)對戰(zhàn)勝金融危機增加了自信，論規(guī)模我們可以算是世界第一，但是論綜合競爭力，我們還有很大的差距，還有很長的路要走，還需要很長時間才能趕上來。

這些差距一方面表現(xiàn)為國內(nèi)市場大部分高檔產(chǎn)品還是國外的品牌，說明國產(chǎn)高檔產(chǎn)品還缺乏競爭力。

另一方面，經(jīng)過全行業(yè)一年的努力，機床行業(yè)總算成功地應(yīng)對了金融危機的挑戰(zhàn)，取得了產(chǎn)值和銷售額雙向的提高，但是行業(yè)平均利潤水平還沒有提高。

這其中有很多客觀原因，比如中國的勞動力成本上升，競爭更加激烈，方式有所變化，低端產(chǎn)品互相浸入。但一個重要的原因，就是整個機床工具工業(yè)的 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，數(shù)控系統(tǒng)、功能部件和刀具相對于主機發(fā)展嚴(yán)重滯后。盡管在艱難的發(fā)展過程中，企業(yè)也都通過自己的積蓄進行了技改，但是這種技改也是微不足 道的。和當(dāng)前世界先進水平乃至中國臺灣地區(qū)的機床行業(yè)相比，還有很大的差距，這在一定程度上制約著國產(chǎn)高檔數(shù)控機床的可持續(xù)發(fā)展，由于沒有國產(chǎn)的數(shù)控系統(tǒng) 和功能部件武裝自己，使得我們不能掌握核心技術(shù)，同時，進口的功能部件和數(shù)控系統(tǒng)價格較高，使得主機的價格降低余地較小，所以，這也是行業(yè)利潤水平尚未提 高的重要原因。

繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

受金融危機影響，發(fā)達國家已經(jīng)開始紛紛大力發(fā)展高新技術(shù)、加大研發(fā)投入力度，為后金融危機時代下一輪產(chǎn)業(yè)升級做準(zhǔn)備。

年初，中央經(jīng)濟工作會議提出：2010年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一是加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，更加注重提高經(jīng)濟的質(zhì)量和效率；更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展 方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；更加注重推進改革和自主創(chuàng)新，增強經(jīng)濟增長活力和動力。國家的宏觀經(jīng)濟政策為機床工具行業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了大好時機。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國機床工具行業(yè)在金融危機形成的倒逼機制下的緊迫要求。如今，我國機床產(chǎn)值躍居世界第一位，但仍然是世界第一機床進口大國，我 國經(jīng)濟建設(shè)所需的高檔數(shù)控機床主要依賴進口；我國擁有比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，但發(fā)展中高檔數(shù)控機床所需的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件主要來自境外；我們有世界上數(shù)量最 多的機床制造廠家，但還缺少著名的跨國機床集團和世界級的“精、特、專”小巨人企業(yè)；我們大量出口“兩高一資”產(chǎn)品，再進口這些出口產(chǎn)品制造出來的高檔產(chǎn) 品。這些都說明，加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級，是我國機床工業(yè)首要而緊迫的任務(wù)。

同時，中央經(jīng)濟工作會議上還提出，“繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。根據(jù)新形勢、新情況著力提高政策的針對性和靈活性”。“要保 持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴(yán)格控制新上項目”。這意味著國家將把有限的財力用于鼓勵企業(yè)研發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品、創(chuàng)造有利于節(jié)能減排的科技、惠及三 農(nóng)、改善民生等方面，而不會為保增長而犧牲環(huán)境，對“兩高一資”產(chǎn)品限制更嚴(yán)。哥本哈根會議對各國減少碳排放都產(chǎn)生更大的壓力。

對下一階段應(yīng)該重點關(guān)注的工作，吳柏林表示應(yīng)注意以下幾點：一是關(guān)注國家投資重點，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是通過加強管理的有效性，保證企業(yè)效 益。三是尋求突破口，擴大行業(yè)出口。此外，還應(yīng)加大技改力度，要在高層次上展開技改工作，并且要注意加強兩化融合，尤其行業(yè)骨干企業(yè)必須做好。

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