對于國內(nèi)鋼鐵行業(yè)來說，2010年將面對經(jīng)濟(jì)刺激政策逐步退出與行業(yè)兼并整合大勢的雙重考驗(yàn)。

有關(guān)專家認(rèn)為，大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資作為應(yīng)對危機(jī)的短期刺激措施，并不具備長期性。一旦固定投資增速下降，我國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾將非常明顯。與此同時，鋼鐵行業(yè)的微利時代已經(jīng)到來，面對去年行業(yè)平均利潤2.3%的數(shù)字，鋼鐵行業(yè)正面臨重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。

去年，國內(nèi)鋼企在合作與重組方面邁出了步伐：寶鋼重組寧波鋼鐵、首鋼重組長治鋼鐵和貴陽特鋼；河北鋼鐵、山東鋼鐵深化了體制改革。5家國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量最多的企業(yè)，去年共計生產(chǎn)粗鋼1.65億噸，占當(dāng)年粗鋼總量的29.06％，比上一年提高了2.73%。

但是，整合工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期。“對于行業(yè)整合的進(jìn)展，目前看來取得了一定成績，但總體步伐不大，與期望有較大差距。”中鋼協(xié)常務(wù)副會長羅冰生對本報記者坦言，整合不出預(yù)料地遇到許多困難，根本原因還是在于體制。“目前，各個級別的政府都可以成為企業(yè)的管理者和出資人，最基層的到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，這讓重組的推進(jìn)工作困難重重。我們認(rèn)為，應(yīng)該實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，在全國范圍內(nèi)推進(jìn)，打破以地區(qū)為主的局限性。”

在行業(yè)整合中，淘汰落后是重要一環(huán)。工信部在去年12月就曾以意見形式下發(fā)鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入門檻，以產(chǎn)能限定的方式限定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其后，工信部副部長苗圩又透露，《鋼鐵行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》已經(jīng)基本成形。而就在日前，明確了產(chǎn)能過剩行業(yè)在2010年的淘汰任務(wù)的文件也已下發(fā)到了部分行業(yè)協(xié)會。對于淘汰落后目標(biāo)的制定，有關(guān)部門可謂不遺余力。

但是，一位資深鋼鐵業(yè)人士也對記者表示，要做到有效淘汰落后，除了要處理好與地方各階層利益關(guān)系外，還必須要有高于市場效力的措施才能達(dá)到目的，否則等于一紙空文。他還表示，淘汰落后是一個逐步的過程，平衡工作需要小心把握。“如果真的明天就強(qiáng)行關(guān)了4000萬噸的鋼鐵產(chǎn)能，鋼材市場馬上就會陷入混亂。”

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