在陜西省政府2009年第二十七次常務(wù)會議上審議通過的《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009~2020年)》中,對陜西有色資源重要產(chǎn)區(qū)陜南漢中、安康、商洛3市未來10余年的發(fā)展做出了具體規(guī)劃。該規(guī)劃由陜西省發(fā)展和改革委專門下文,省相關(guān)部門將會同3市的市政府具體執(zhí)行。

陜南優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源富集,其中秦巴山區(qū)是我國重要的成礦帶,已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)83種,以有色金屬、貴金屬、黑色金屬和非金屬礦產(chǎn)為主,是省內(nèi)已探明資源中最重要的多金屬礦產(chǎn)資源富集區(qū)。金紅石以10萬噸以上的保有資源儲量位居全國第三,釩礦以500萬噸以上的保有資源儲量位居全國第二,鉬礦儲量位居全國第八,鉛鋅礦和金礦的儲量也位居全國前列,但目前總體開發(fā)還有限,工業(yè)化比重遠(yuǎn)低于陜西省平均水平。

《規(guī)劃》對今后10年陜南的建設(shè)提出了3個階段的具體規(guī)劃,近期目標(biāo)(2009~2012年)中特別強(qiáng)調(diào)“一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率明顯提高”;而在中期目標(biāo)(2013~2015年)中將大幅度提高產(chǎn)業(yè)集聚度,增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支柱作用;在遠(yuǎn)期目標(biāo)(2016~2020年)中,“產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能完備,循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模”成為目標(biāo),陜南將成為 陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的增長極。

結(jié)合3市的具體情況,《規(guī)劃》指出了具體的基地建設(shè)范圍。其中,漢中將擴(kuò)大鎳、鋅及合金新材料生產(chǎn);安康將大力發(fā)展鉛、鋅、鉬、重晶石、硫鐵礦、釩鈦磁鐵礦、金紅石采選、冶煉新技術(shù)、新工藝及低品位巖金的分離技術(shù),建設(shè)鋅基合金、鋇化工、多晶硅等新型材料項(xiàng)目;商洛將以商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為龍頭,以新型材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),建設(shè)光伏、鋅、釩、鉬、鈦、鎂、鉀長石綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)現(xiàn)代材料基地。

《規(guī)劃》中特別強(qiáng)調(diào)要以項(xiàng)目為載體,以園區(qū)為平臺,以技術(shù)為支撐,逐步構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。為此,陜南將嚴(yán)格按照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和鉛鋅等行業(yè) 準(zhǔn)入條件,策劃和實(shí)施100個重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,鼓勵和支持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力,依托優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源,發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,限制和淘汰落后生產(chǎn)能力,保護(hù)青山綠水,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其中總投資100億元的江鋅安康硫鐵礦綜合利用及循環(huán)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、總投資127億元的商洛釩、鉬深加工系列產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、總投 資225億元的5000MW太陽能電池建設(shè)項(xiàng)目將在5年內(nèi)建成。

在《規(guī)劃》中列舉的陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目里,大部分都是有色相關(guān)項(xiàng)目,如鉛鋅釩鈦礦綜合冶煉工藝研究,礦產(chǎn)資源深加工技術(shù),尾礦渣、固體廢棄物綜合利用技術(shù),高性能鉬合金材料制品關(guān)鍵技術(shù),金紅石選礦技術(shù),目的在 于解決鉛、鋅、釩單獨(dú)冶煉資源利用率低、耗能高、污染嚴(yán)重的問題,研究鉬、釩、鈦、深加工技術(shù),開發(fā)合金新材料,提高礦產(chǎn)附加值,解決尾礦庫安全、環(huán)境污 染及有效利用問題和固體廢棄物利用問題,研究提高氧化性金紅石選礦回收率新工藝。

陜南地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,距離秦嶺南麓地震帶距離較近,所以在礦產(chǎn)開發(fā)的過程中要特別重視地質(zhì)安全問題�！兑�(guī)劃》明確“建立以省級地質(zhì)勘查基金為引導(dǎo),礦產(chǎn)企業(yè)和社會多元化投入、商業(yè)性勘查為主體的勘探投資機(jī)制”,加強(qiáng)有色金屬特別是黃金等資源的勘查開發(fā),增加資源儲量和礦產(chǎn)地儲備,增強(qiáng)資源保障能力。

而對于探礦權(quán)和采礦權(quán),將優(yōu)先配置給大型骨干企業(yè)。陜西有多家有色科研和選冶企業(yè),有色地質(zhì)勘查和建設(shè)單位的水平也較高,在這方面有一定的發(fā)展?jié)摿��！兑?guī)劃》中,在資源政策上規(guī)定,對那些有資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)條件好、技術(shù)水平高的企業(yè)給予傾斜�！�

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