海關(guān)總署最新公布的數(shù)字表明，２００９年全國海關(guān)征稅入庫９２１３．６億元，海關(guān)稅收再創(chuàng)歷史新高。這已經(jīng)是海關(guān)稅收連續(xù)２０年創(chuàng)新高。但這一次，創(chuàng)新高有著完全不同的意義。

　　“雖然２００９年海關(guān)稅收入庫數(shù)僅比２００８年多５２．５億元，增幅只有０．６％，但這一成績來之不易。” 海關(guān)總署關(guān)稅司司長高融昆說。

　　海關(guān)稅收遭遇３０年來最困難局面

　　關(guān)心經(jīng)濟形勢和進出口貿(mào)易的人們都知道，自２００８年下半年開始，國際金融危機橫掃全球，世界經(jīng)濟面臨重創(chuàng)，國際貿(mào)易大幅萎縮。我國進出口貿(mào)易遭遇１０年來首次同比下降，也是近３０年來進出口貿(mào)易最大跌幅�；謴�(fù)征收關(guān)稅３０年來，海關(guān)稅收也遭遇了最為困難的局面。

　　高融昆介紹說，海關(guān)稅主要是關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，征收對象主要是進出口企業(yè)，且為當(dāng)期實際發(fā)生的進出口應(yīng)稅貨物；同時，海關(guān)稅實行從價計稅，受國際市場行情影響大。國際金融危機對海關(guān)稅收構(gòu)成直接沖擊。

　　海關(guān)稅收主要來自于進口，特別是一般貿(mào)易進口。２００９年，我國出口貿(mào)易大幅下滑，直接制約了進口增長。大宗商品國際市場價格下跌，則是影響進口貿(mào)易總值增長最直接的原因。２００９年，因能源和生產(chǎn)性原材料價格下跌海關(guān)稅收減收１１８０．９億元。

　　同時，人民幣匯率升值使海關(guān)稅收減收２６２．１億元。此外，為支持企業(yè)應(yīng)對金融危機，２００８年１２月１日和２００９年７月１日，我國先后降低和取消了２００余種商品的出口關(guān)稅，導(dǎo)致出口關(guān)稅同比大幅下降，減收３４１．３億元。

　　國家刺激經(jīng)濟增長政策促進增收

　　“如此多的減收因素，要讓海關(guān)稅收不往下掉，聽起來似乎是一項不可能完成的任務(wù)。幸好，一些增收因素也是客觀存在的。” 高融昆說。

　　首先，作為海關(guān)主要稅源的一般貿(mào)易進口不算太壞。２００９年，一般貿(mào)易進口５３３９．４億美元，同比下降７．７％。受國家保增長、擴內(nèi)需等一系 列政策影響，全年國內(nèi)投資快速增長，帶動機電產(chǎn)品進口小幅增長，全年機電產(chǎn)品進口應(yīng)稅貨值同比增長１８．１％，稅款２０３９．６億元，同比增長 １２．５％，增收２２７．４億元。

　　同時，自２００９年１月１日起，我國對部分礦產(chǎn)品增值稅率由１３％恢復(fù)到１７％，海關(guān)因此多征收增值稅１８５．１億元；實行燃油稅改革，進口環(huán) 節(jié)成品油消費稅稅率提高，全年海關(guān)多征收消費稅１２８．９億元，多征收增值稅２１．９億元。此外，實施增值稅轉(zhuǎn)型政策，促進了機電設(shè)備等產(chǎn)品應(yīng)稅進口，全 年海關(guān)因此多征收增值稅９６．８億元。

　　還有一個增收因素實屬“意外”。受金融危機影響，原先盯住國際市場的加工貿(mào)易企業(yè)陷入困境。為幫助加工貿(mào)易企業(yè)渡難關(guān)，我國海關(guān)積極推動加工貿(mào) 易內(nèi)銷便利化。全年從事加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量１２．６萬家，基本保持了上一年規(guī)模。受沖擊最明顯的加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)受住了金融危機的考驗，也為海關(guān)帶來了稅收。 全年加工貿(mào)易內(nèi)銷征稅３０２．３億元，同比增長１２．６％。

　　積極推進綜合治稅確保“顆粒歸倉”

　　高融昆認為，從總體上來講，２００９年海關(guān)稅收減收因素多于增收因素。最終反敗為勝，除了抓住了客觀的增收因素，人的作用也不可忽視。

　　面對空前嚴峻的稅收形勢，２００９年年初，海關(guān)總署展開了一場規(guī)模宏大的綜合治稅“大會戰(zhàn)”。監(jiān)管、關(guān)稅、稽查、保稅、緝私等各職能部門密切配合，加強稅收實際征管，積極拓展海關(guān)稅源，全面開展專項稽查，實施以打促稅，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。

　　數(shù)字最能說明全國海關(guān)全力以赴綜合治稅的成果。全年審價、歸類、稽查補稅分別達到１０５．２億元、１４．３億元、４７．３億元，同比分別增長４４．８％、１０９．９％、１６３．５％。全年共查獲走私犯罪案件案值１５７．７億元，增長７８．７％。

　　高融昆給記者算了一筆賬，因加強綜合治稅，２００９年總體增收稅款約３００億元。加上正常進口稅收８８３１．１億元以及正常出口關(guān)稅８２．５億元，總的海關(guān)稅收就為９２１３．６億元。在稅源下降的情況下，海關(guān)稅收反而實現(xiàn)增長，創(chuàng)下歷史新高。

　　海關(guān)稅收征收的對象多為進出口企業(yè)，是金融危機中受沖擊最大的企業(yè)群體。在實施綜合治稅過程中，我國海關(guān)出臺十項措施，幫助企業(yè)度過危機；堅持依法征管、寬嚴相濟，實現(xiàn)了綜合治稅效果和社會效益的雙豐收。

免責(zé)聲明：上文僅代表作者或發(fā)布者觀點，與本站無關(guān)。本站并無義務(wù)對其原創(chuàng)性及內(nèi)容加以證實。對本文全部或者部分內(nèi)容(文字或圖片)的真實性、完整性本站不作任何保證或承諾，請讀者參考時自行核實相關(guān)內(nèi)容。本站制作、轉(zhuǎn)載、同意會員發(fā)布上述內(nèi)容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認可、同意或贊同其觀點。上述內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資決策之建議；投資者據(jù)此操作，風(fēng)險自擔(dān)。如對上述內(nèi)容有任何異議，請聯(lián)系相關(guān)作者或與本站站長聯(lián)系，本站將盡可能協(xié)助處理有關(guān)事宜。謝謝訪問與合作！  中鎢在線采集制作.