一份提前曝光的中國稀土行業(yè)整合規(guī)劃草案，令包括日本在內(nèi)的很多國家企業(yè)開始感受到壓力。根據(jù)近期外媒報(bào)道，針對中國出口限制政策將收緊，一些發(fā)達(dá)國家企業(yè)積極向中國以外的地區(qū)開發(fā)新項(xiàng)目，而一些礦山公司也正逐步恢復(fù)并擴(kuò)大旗下稀土礦的生產(chǎn)。

“以稀土永磁材料為例，我們現(xiàn)在出口價(jià)格如果設(shè)為1，國外加工成材料賣回給我們大概是10，如果做成產(chǎn)品賣回給我們大概是100。”工業(yè)和信息化部副部長苗圩曾經(jīng)用這樣幾個(gè)數(shù)字說明了我國稀土產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的地位。

　　經(jīng)過50多年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界最大的稀土出口國，占據(jù)著國際市場87％的份額。而且，稀土元素具有光、電、磁、超導(dǎo)、催化活性等方面的優(yōu)異性能，是不可替代的高新技術(shù)和軍事戰(zhàn)略元素，被成為“工業(yè)維生素”。所以有人這樣形容稀土的戰(zhàn)略地位：“沒有稀土就沒有高新技術(shù)”、“沒有稀土，美國就打不成海灣戰(zhàn)爭。”

　　但是，這樣一個(gè)重要的行業(yè)，卻遭遇了稀土價(jià)格低迷的現(xiàn)實(shí)。而且，這一形勢已經(jīng)持續(xù)多年。苗圩所形容的1:10:100的比例在很大程度上概括了稀土行業(yè)目前所面臨的定價(jià)權(quán)和技術(shù)方面的問題。

“中東有石油，中國有稀土。”這是鄧小平1992年南巡時(shí)說的一句名言。然而，在發(fā)達(dá)國家先后將稀土視為戰(zhàn)略資源，并有所行動(dòng)的時(shí)候，稀土在中國更多只被看作是換取外匯的普通商品。

　　中國稀土占據(jù)著幾個(gè)世界第一：儲量占世界總儲量的第一，尤其是在軍事領(lǐng)域擁有重要意義且相對短缺的中重稀土；生產(chǎn)規(guī)模第一，2005年中國稀土產(chǎn)量占全世界的96%；出口量世界第一，中國產(chǎn)量的60%用于出口，出口量占國際貿(mào)易的63%以上，而且中國是世界上惟一大量供應(yīng)不同等級、不同品種稀土產(chǎn)品的國家�？梢哉f，中國是在敞開了門不計(jì)成本地向世界供應(yīng)。據(jù)國家發(fā)改委的報(bào)告，中國的稀土冶煉分離年生產(chǎn)能力20萬噸，超過世界年需求量的一倍。而中國的大方，造就了一些國家的貪婪。以制造業(yè)和電子工業(yè)起家的日本、韓國自身資源短缺，對稀土的依賴不言而喻。中國出口量的近70%都去了這兩個(gè)國家。至于稀土儲量世界第二的美國，早早便封存了國內(nèi)最大的稀土礦芒廷帕斯礦，鉬的生產(chǎn)也已停止，轉(zhuǎn)而每年從我國大量進(jìn)口。西歐國家儲量本就不多，就更加珍愛本國稀土資源，也是我國稀土重要用戶。

　　發(fā)達(dá)國家的貪婪表現(xiàn)在，除了生產(chǎn)所需，它們不但通過政府撥款超額購進(jìn)，存儲在各自國家的倉庫中——這種做法，日美韓等國行之有年；除了購買，還通過投資等方式規(guī)避中國法律，參與稀土開發(fā)，行公開掠奪之實(shí)。

　　遺憾的是，至今未見政府有效的控制舉措。許多專家呼吁的戰(zhàn)略儲備制度，至今不見動(dòng)靜。而且，由于并未真正認(rèn)識到稀土戰(zhàn)略價(jià)值，導(dǎo)致中國的稀土開發(fā)變成了不折不扣的資源浪費(fèi)——生產(chǎn)無序、競爭無度，中國在擁有對稀土資源壟斷性控制的同時(shí)，卻完全不具有定價(jià)權(quán)，稀土價(jià)格長期低位徘徊。

　　一擁而上的盲目開發(fā)以及宏觀規(guī)劃水平低劣，導(dǎo)致中國并未成為稀土開發(fā)大國，中國稀土科技遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。鑒于稀土在提升軍事科技方面的顯著作用，如果任這種趨勢發(fā)展，中國出口的稀土有朝一日將構(gòu)成對中國國家安全以及世界和平嚴(yán)重的威脅，中國將為其短視以及不負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)開發(fā)付出代價(jià)。

　　目前，中國稀土的主要購買國日本、韓國、美國,前二者與中國存在種種糾紛，后者則在臺灣問題上構(gòu)成對中國最大的現(xiàn)實(shí)威脅，而且是近些年世界局部戰(zhàn)爭主要參與者。事實(shí)上有些對抗已經(jīng)在中國東海、黃海上演。但是，在這些對抗發(fā)生時(shí)，很少有人想到那些真正能威脅中國的戰(zhàn)機(jī)、艦艇與導(dǎo)彈，監(jiān)視中國的雷達(dá)上的關(guān)鍵部件可能就是中國不計(jì)后果出口的稀土造就的。美日韓都是稀土科技大國。以日本為例，日本在有關(guān)稀土應(yīng)用的材料科學(xué)、雷達(dá)、微電子產(chǎn)業(yè)上甚至擁有比美國更強(qiáng)的技術(shù)制造能力。美軍現(xiàn)役武器中，潛艇用高強(qiáng)度鋼，導(dǎo)彈微電子芯片的80%由日本制造，戰(zhàn)機(jī)引擎的特種陶瓷也是日本研發(fā)……日本科學(xué)家曾夸口說，如果不用日本芯片，美國巡航導(dǎo)彈的精度就不是10米，而是50米。不過，我們可以想象，這些微電子芯片、高強(qiáng)度鋼如果缺少了稀土，可能根本就無法被制造出來。

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