二、我國礦業(yè)稅費(fèi)制度與國外情況的對比

　　1994年稅制改革以后，我國礦山企業(yè)稅費(fèi)種類主要包括：增值稅、所得稅、資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、城建稅、土地使用稅、營業(yè)稅、教育費(fèi)附加、資源稅外的銷售稅金以及其它稅費(fèi)。其中增值稅和資源稅在稅費(fèi)總額中所占的比例最大，是礦山企業(yè)稅費(fèi)的大頭。

　　(一)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)與權(quán)利金

　　1994年2月27日頒布的《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)管理規(guī)定》標(biāo)志著我國礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度的建立�！兑�(guī)定》在立法的宗旨、目的、調(diào)整對象、范圍、征收方式、征收機(jī)關(guān)及其內(nèi)涵等方面，與國外的權(quán)利金大體一致或接近。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)所調(diào)整的是國家作為礦產(chǎn)資源所有者與采礦人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是采礦權(quán)人開采不可再生的礦產(chǎn)資源而對作為礦產(chǎn)資源所有者的國家的補(bǔ)償。

　　我國對中外合作開采陸上和海洋石油資源征收的礦區(qū)使用費(fèi)與礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)屬同一性質(zhì)。根據(jù)《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第二條的規(guī)定，對中外合作開采石油資源征收礦區(qū)使用費(fèi)后不再征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　我國實(shí)行的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)與國外的權(quán)利金相比，一是名稱不同，二是礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率普遍過低，國外權(quán)利金費(fèi)率一般為2%-8%。我國石油、天然氣、黃金等礦種的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率更低，如：石油和天然氣，美國費(fèi)率為12.5%，澳大利亞、馬來西亞為10%，我國僅為1%。

　　我國礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收方法是國際上較普遍采用的，是在從價(jià)法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步考慮了采礦權(quán)人對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用效率，既符合國際通行做法，又具有中國特色。

　　我國征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)直接進(jìn)入中央金庫。中央與省、直轄市的分成比例為5∶5；中央與自治區(qū)的分成比例為4∶6。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)主要用于地質(zhì)勘查，此外有一部分用于礦產(chǎn)資源保護(hù)和礦產(chǎn)資源管理補(bǔ)充工作經(jīng)費(fèi)。

　　自1994年4月國務(wù)院第150號令發(fā)布實(shí)施以來，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作運(yùn)行基本正常。從1994年4月1日到1996年底，全國征收入庫的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)達(dá)20多億元。

　　從征收管理工作實(shí)踐看來，這項(xiàng)制度具有重要意義：

　　(1)開征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)結(jié)束了礦產(chǎn)資源無償開采、不同經(jīng)濟(jì)成份采礦權(quán)人吃國家"大鍋飯"

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