中國(guó)有色緣何遭遇閉門(mén)羹？

即使在海外資源收購(gòu)中行事最為穩(wěn)健的中國(guó)公司，也在澳洲感受到了一絲寒意。
    9月24日，中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)有色)最終放棄了并購(gòu)澳大利亞稀土礦業(yè)公司Lynas的努力，此前的2個(gè)半月時(shí)間里，該交易被澳方延 期三次。但這并非放棄的主要原因，麻煩來(lái)自澳大利亞外國(guó)投資審核委員會(huì)(FIRB)提出的苛刻條件。當(dāng)天，其總經(jīng)理Patrick Colmer表示，FIRB并不希望外資在新的礦產(chǎn)項(xiàng)目中持有多數(shù)權(quán)益。Colmer警告，外國(guó)投資者應(yīng)將計(jì)劃收購(gòu)的澳大利亞大型資源類公司的股份比例限 制在不超過(guò)15%，在新項(xiàng)目上的投資最高不應(yīng)超過(guò)50%。
    顯然，中國(guó)有色并購(gòu)Lynas一案，超出了這一限定。根據(jù)中國(guó)有色與Lynas簽訂的協(xié)議，擬以每股0.36澳元的價(jià)格買(mǎi)入該公司7億股新股，獲得其 51.66%股份，并成為其主要股東；交易金額為2.52億澳元(約1.84億美元)，Lynas董事會(huì)擴(kuò)至8位，其中4位來(lái)自中國(guó)有色。
    事實(shí)上，就在9月1日，澳大利亞稀土礦業(yè)公司Lynas董事會(huì)成員還在與中國(guó)有色高管商談收購(gòu)的細(xì)則，彼時(shí)，中國(guó)有色相關(guān)人士甚至對(duì)本刊透露，收購(gòu)“非常有把握”。
    然而，事與愿違，23天后FIRB的出面干預(yù)，令交易意外畫(huà)上了休止符。“這次退出并不等于失敗，對(duì)方不能滿足我的條件，我就不做了。”中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理羅濤對(duì)《環(huán)球企業(yè)家》表示。
    不過(guò)，中國(guó)有色并非唯一“受阻者”，幾乎同時(shí)，武漢鋼鐵股份有限公司入股澳鐵礦石公司Western Plains的交易也遭至澳大利亞國(guó)防部的反對(duì)。此后，FIRB還要求寶鋼集團(tuán)重新遞交收購(gòu)申請(qǐng)；8月28日，寶鋼宣布與Aquila簽署股權(quán)合作協(xié)議， 擬以2.9億澳元(約合人民幣16.5億元)現(xiàn)金收購(gòu)Aquila15%股份，成為其第二大股東。未來(lái)，寶鋼可從Aquila獲得鐵礦石、焦煤等的原料供應(yīng)。
    中國(guó)企業(yè)對(duì)澳洲的熱情，在過(guò)去18個(gè)月里得以充分展現(xiàn)，FIRB此間共審核了90項(xiàng)來(lái)自中國(guó)的投資計(jì)劃，總價(jià)值為340億澳元。但6月5日力拓撕毀與中鋁 的交易，讓雙方的蜜月期迅速終結(jié)；整整一個(gè)月后的“力拓間諜案”，則讓中國(guó)企業(yè)在澳洲的投資步入“冰河紀(jì)”。
    事實(shí)上，尤其是今年以來(lái)，中國(guó)對(duì)澳洲的礦產(chǎn)資源似乎有著難以填滿的硬需求，而且，中國(guó)買(mǎi)家樂(lè)意為買(mǎi)下這些資產(chǎn)而支付高額溢價(jià)，亦成為海外關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó) 企業(yè)的現(xiàn)實(shí)理由在于，高額溢價(jià)極有可能抑制被收購(gòu)公司的股東及當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)的反對(duì)意見(jiàn)，畢竟，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚未終結(jié)之時(shí)，這種出價(jià)策略很難被忽略。
    顯然，此次澳洲突然收緊礦產(chǎn)資源的口袋，令中國(guó)企業(yè)措手不及。不過(guò)，在當(dāng)?shù)兀?/SPAN>FIRB則招致了不少批評(píng)。據(jù)《澳大利亞人報(bào)》報(bào)道，澳大利亞礦業(yè)大亨克萊 夫·帕爾默指責(zé)澳方政府的外商投資審批原則為中國(guó)公司尋求并進(jìn)入澳資源項(xiàng)目造成了阻礙。他認(rèn)為，未來(lái)20年中，中國(guó)將有3億人從農(nóng)村遷至城市，由此帶來(lái)的 對(duì)于金屬和能源的需求將會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)為澳大利亞創(chuàng)造巨大機(jī)會(huì)。更重要的是，中國(guó)持有1.8萬(wàn)億美元的儲(chǔ)備金，而美國(guó)沒(méi)有，“金融救世主在中國(guó)，而非美國(guó)。”帕爾默說(shuō)。
    有色夢(mèng)斷
    對(duì)于在“海外收購(gòu)中從未失手”的中國(guó)有色而言，Lynas交易的失利其實(shí)也在意料之中。
    今年4月，在得知Lynas公司的融資意愿后，中國(guó)有色在第一時(shí)間內(nèi)即組織人馬趕赴當(dāng)?shù)剡M(jìn)行可行性評(píng)估。Lynas擁有稀土礦產(chǎn)資源的下層是中國(guó)有色旗下 中色(寧夏)東方集團(tuán)(行情股吧)有限公司急需的鉭鈮金屬元素。由于在此原材料上受制于人，中色寧夏已在今年前幾個(gè)月連續(xù)虧損。于是，這一交易引起了中國(guó)有色的極大興趣。
    及至4月底，中國(guó)有色總經(jīng)理羅濤在自己的會(huì)客室里見(jiàn)到了Lynas董事會(huì)主席Nicholas Curtis。當(dāng)天，雙方就談定控股條件并簽署保密協(xié)議。
    保密協(xié)議簽訂四天之后，羅濤再次見(jiàn)到Nicholas。Nicholas還帶來(lái)了Lynas公司的一位獨(dú)立董事，此人若能同意這一融資項(xiàng)目，即可說(shuō)服 Lynas所有董事會(huì)成員。相談甚歡的結(jié)果，是Lynas董事會(huì)與中國(guó)有色簽約，對(duì)方承諾幫中國(guó)有色促成交易。至此，中國(guó)有色已掃清了入股Lynas過(guò)程 中董事會(huì)可能存在的障礙。與之形成對(duì)比的是，中鋁力拓交易之所以失利，主要原因即在于力拓董事會(huì)的阻力。
    不過(guò)，對(duì)方的積極配合，似乎未給中國(guó)有色帶來(lái)好運(yùn)氣。8月25日，羅濤在對(duì)本刊談及這宗已被延期兩次的交易時(shí)表示，“我們預(yù)計(jì)這周不批下周也得批了。我們也做好了思想準(zhǔn)備，如果他們不批，我們就撤出了，不能讓他炒我們。”
    羅回顧說(shuō)，盡管交易做了兩手準(zhǔn)備，但他們也一直在與澳方政府進(jìn)行溝通。第一次延期時(shí)，FIRB的理由是調(diào)查未盡，因此，中國(guó)有色的收購(gòu)方案只字未改。第二 次，FIRB提出了新的條件：承諾在51.66%基礎(chǔ)上不再增持股權(quán)，并且被入股后的Lynas還將成立銷售委員會(huì)以保證公平交易。中國(guó)有色覺(jué)得可以接 受。于是，上午被退回，收購(gòu)方案稍做修改后，下午就又進(jìn)入了流程。
    但到了9月，交易的審批期限再度結(jié)束之后，仍未獲得FIRB的批準(zhǔn)。此后，澳方提出了更為嚴(yán)格的條件：將股權(quán)減至50%以下，同時(shí)，中國(guó)有色將獲得悖于最初條款的少數(shù)董事會(huì)席位。
    中國(guó)有色金屬建設(shè)股份有限公司總經(jīng)理王宏前對(duì)《環(huán)球企業(yè)家》表示，此次交易涉及的資源是稀土和鉭鈮，稀土由于中國(guó)限制出口而在海外引發(fā)爭(zhēng)議，鉭鈮則是軍工 元素，因此更為敏感。“如果單從稀土這方面考慮，不值得我們花那么大價(jià)錢(qián)。”王分析稱，Lynas擁有的主要是輕稀土資源，其開(kāi)采價(jià)值低于中重稀土，成本 高、盈利能力較弱。所以，所以綜合考慮之后，中國(guó)有色才放棄了收購(gòu)。“海外收購(gòu)從未失手”固然值得驕傲，但為了這樁越來(lái)越不劃算的交易而堅(jiān)持，顯然已經(jīng)沒(méi) 有任何意義。
    不過(guò)，這一交易仍可給試圖趕赴澳洲收購(gòu)資源的中國(guó)企業(yè)以更多警示。澳大利亞貿(mào)易委員會(huì)大中華區(qū)資深投資專員王恒巖就對(duì)本刊稱，中國(guó)企業(yè)對(duì)澳洲資源類企業(yè)和 項(xiàng)目的收購(gòu)行為非常頻繁，“每周都有好幾個(gè)項(xiàng)目”；而且，中國(guó)企業(yè)動(dòng)輒就要控股，更讓澳方擔(dān)心那些具有中國(guó)國(guó)資背景的企業(yè)或?qū)⒖刂瓢拇罄麃喌拿�根�?/SPAN>—礦產(chǎn) 資源。
    由此，澳洲甚至還采取了對(duì)具有國(guó)資背景的中國(guó)企業(yè)區(qū)別對(duì)待的舉措。一位參與在澳資源并購(gòu)的央企高管對(duì)本刊透露，“FIRB對(duì)于民營(yíng)企業(yè)2.6億澳元以下的 項(xiàng)目是不審批的，如果是國(guó)有公司，1000萬(wàn)澳元就要審批。”這一審批政策，將澳方的意圖展現(xiàn)得異常清楚。

    而值得中國(guó)企業(yè)反思的還在于：不光是澳洲，對(duì)任何國(guó)家而言，那些不將國(guó)際化簡(jiǎn)單理解為“將資源帶回家”的中國(guó)企業(yè)，依然要比期待“一口吃出個(gè)胖子”的野心家更招人喜歡。

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