贛州資源大市邁向有色工業(yè)大市之路

興國縣對螢石資源進(jìn)行整合，扶持企業(yè)發(fā)展深加工，延長氟化工產(chǎn)業(yè)鏈。

　 “世界鎢都”、“稀土王國”、“臍橙之鄉(xiāng)”，大自然在贛州這塊紅土地上蓄滿了經(jīng)濟發(fā)展的先天優(yōu)勢。然而，在相當(dāng)長的時間里，贛州的豐厚資源優(yōu)勢卻未變成經(jīng)濟優(yōu)勢，“贛南人坐著‘金山’愁飯吃”曾是對這一狀態(tài)的真實寫照！

　　然而，坐吃山空從來就不是贛南人的稟性。2005年初，贛州市委、市政府提出要把鎢、稀土、氟鹽化工和臍橙產(chǎn)業(yè)培植成產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。朝著“產(chǎn)值超百億元”這一光榮而艱巨的目標(biāo)，全市不斷整合資源、保護(hù)環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、深度加工、做大產(chǎn)業(yè)，掀起了一輪又一輪優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)大潮。

　　如今，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為帶動贛州經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。2008年，全市鎢、稀土、氟鹽化工三大產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入已由2004年的45.34億元，飛增到263.9億元。昔日的革命老區(qū)，成為了世界鎢和稀土加工冶煉的主要產(chǎn)區(qū)和集散地，邁向了有色工業(yè)大市。

如今，贛州市鎢產(chǎn)業(yè)已由礦業(yè)經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)向了加工領(lǐng)域，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從初級轉(zhuǎn)向中高端，開發(fā)了超細(xì)鎢粉、納米碳化鎢粉、硬質(zhì)合金等深加工產(chǎn)品。

　　老區(qū)崛起百億元產(chǎn)業(yè)群

　　贛州市黑鎢的保有儲量占全國的70%，世界的60%，離子型稀土儲量占全國的40%，螢石資源儲量也居全省之首。自上世紀(jì)初，德國傳教士伯林漢在大余西華山發(fā)現(xiàn)大量鎢礦石以來，贛州“世界鎢都”、“稀土王國”的美譽就開始傳遍世界。

　　但是，擁有資源并不等于擁有財富。從上世紀(jì)80年代中后期開始，贛州就曾掀起一股鎢、稀土等礦產(chǎn)資源開采的高潮，然而由于思想觀念的落后，“大礦大開，小礦放開，有水快流，國家、集體、個人一齊上”的狀態(tài)，使贛州鎢業(yè)陷入了亂采濫挖、產(chǎn)量失控、走私販私、無序競爭的混亂局面。多頭出口，供大于求，企業(yè)之間互相壓價，國際市場趁機打壓，導(dǎo)致稀缺的鎢精礦賣成了“鐵價錢”，甚至大大低于生產(chǎn)成本。

　　“整合優(yōu)勢資源，徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。”省委常委、贛州市委書記潘逸陽曾在很多場合堅定地表示。2005年初，市委二屆四次全體(擴大)會議高瞻遠(yuǎn)矚地提出，要把我市鎢、稀土、氟鹽化工和臍橙產(chǎn)業(yè)培植成產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，將資源優(yōu)勢最大限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨后，市委、市政府又出臺了《培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群工作方案》。贛州市培植四大產(chǎn)業(yè)集群的序幕由此拉開。

　　“產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群”，猶如一聲驚雷，全市上下紛紛掀起了產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的熱潮。做規(guī)劃、扶企業(yè)、請專家、出臺新政策……贛州沸騰了。資源整合、限產(chǎn)保價、產(chǎn)業(yè)招商、培植龍頭、聯(lián)合重組、精深加工、創(chuàng)新發(fā)展等一系列措施，真抓實干，招招見效。

　　5年時間，贛州的優(yōu)勢資源——鎢、稀土等，終于拂去昔日的塵埃，發(fā)出奪目的光輝。到2008年，“軟黃金”稀土每年開采量從1萬多噸下降到7000多噸，產(chǎn)值卻從10億元增加到40多億元。鎢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值更是“牛氣沖天”，2006年就輕松邁過百億元大關(guān)，2008年達(dá)到155.45億元。2004年，鎢、稀土和氟鹽化工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)累計銷售收入才45.34億元。到2008年，全市三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入263.9億元、利稅總額27.6億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的35.2%和40%，比2004年分別增長4.8倍和5倍。

　　一連串醒目的數(shù)字，見證了贛州昔日“坐著‘金山’愁飯吃”的歷史已經(jīng)逐漸遠(yuǎn)去。贛州由鎢礦生產(chǎn)大市闊步邁向鎢冶煉產(chǎn)品生產(chǎn)大市，從過去的鎢精礦凈輸出市轉(zhuǎn)變?yōu)殒u精礦凈輸入市，成為全國鎢礦及鎢冶煉產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)、集散地。

　　然而，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)之路并非一帆風(fēng)順。2008年底，受國際金融危機影響，國內(nèi)鎢、稀土產(chǎn)品價格持續(xù)下滑，不少開采及深加工企業(yè)資金緊缺，發(fā)展受限。2009年上半年，贛州在全國首開先河，積極推進(jìn)鎢、稀土等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備體系建設(shè)，并在全市推行鎢、稀土產(chǎn)品收儲計劃，助力贛州礦業(yè)過“寒冬”。今年上半年，我市規(guī)模以上礦業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入113.83億元，占規(guī)模以上工業(yè)的42.5%，實現(xiàn)利稅總額9.51億元，占規(guī)模以上工業(yè)的42.86%。

　　5年時間，贛州依托有色資源大市的優(yōu)勢，逐步邁向了有色工業(yè)大市，成為了全國重要的鎢、稀土生產(chǎn)基地。鎢、稀土和氟鹽化工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群成為了挺起贛州經(jīng)濟發(fā)展的脊梁。

國家創(chuàng)新型試點企業(yè)崇義章源鎢業(yè)股份有限公司通過不斷科技創(chuàng)新，在管理、營運和研發(fā)方面形成了強大的科技先導(dǎo)優(yōu)勢，成為國內(nèi)鎢行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最完整的少數(shù)廠商之一。

　　控制開采走集約發(fā)展之路

　　1971年起，贛州市各地曾掀起一股稀土開采熱潮。然而，由于技術(shù)和思想觀念落后，許多地方的稀土開發(fā)一度“山花爛漫”，遍地“飄紅”。大面積亂采濫挖，破壞了生態(tài)環(huán)境，資源大量流失，但贛南人沒有從消耗寶貴資源中得到應(yīng)有的回報。因為過度開采，導(dǎo)致國外深加工企業(yè)乘機打壓價格，“黃金賣成了鐵價錢”。

　　要集群培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，只有扭緊資源源頭開關(guān)，控制開采總量、控制初加工、控制初級產(chǎn)品外流，掌握市場主動權(quán)。

　　2005年初，贛州市果斷決定：把握源頭，依法控制開采，走集約化發(fā)展之路。

　　從這年起，贛州市堅持在“開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開發(fā)”，推出了一系列實招。

　　在礦山開采方面，始終保持高壓態(tài)勢。依法對礦山開采開展專項整治，嚴(yán)格執(zhí)行年度指令性計劃，實行鎢礦山、螢石礦山的火工材料供應(yīng)與開采配額掛鉤，嚴(yán)格控制資源開采總量。

　　依法規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場。通過組建國有控股的贛州稀土礦業(yè)有限公司和贛源鎢業(yè)有限公司對鎢和稀土資源進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)控。制定了《贛州市稀土礦山聯(lián)合開采及轉(zhuǎn)讓工作方案(試行)》，對推進(jìn)稀土礦產(chǎn)資源聯(lián)合開采配置和礦權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行了全面規(guī)范。

　　實行礦產(chǎn)資源管理的聯(lián)動機制，由礦管部門牽頭，安監(jiān)、環(huán)保、水保、國土、林業(yè)、公安、稅務(wù)、供電等相關(guān)部門齊抓共管，信息共享，不斷規(guī)范資源開采秩序，嚴(yán)格執(zhí)行資源限量開采。

　　在結(jié)束粗放型礦產(chǎn)開采歷史并逐步掌握礦產(chǎn)開采權(quán)后，贛州市開始堅持大產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。按照“外引內(nèi)聯(lián)、互為依托、大小兼容、共同發(fā)展”的清晰思路，在資源整合的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)平臺，積極實施資源招商戰(zhàn)略，重點引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，拉動深加工特別是應(yīng)用產(chǎn)品的生產(chǎn)。堅持以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為重點，支持戰(zhàn)略投資者以資本為紐帶，不斷發(fā)展精深加工項目和推動現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目。同時，為增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，著力實施大項目工程。

　　如今，贛州市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢已經(jīng)逐步凸顯。鎢、稀土產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了中國五礦、北京安泰科技、中科三環(huán)、橫店東磁、保利科技等一批國內(nèi)行業(yè)頂尖企業(yè)及美國英佛曼、美國IMQ、日本東芝、日本日亞、日本昭和、日本住友、瑞士精密磁材等國際知名企業(yè)。氟鹽化工產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了中國中化集團(tuán)、中國華星集團(tuán)等國內(nèi)大型企業(yè)。

　　“只要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地走集約發(fā)展道路，堅持既定的發(fā)展方略，并不斷加以完善，圍繞贛州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者和本土大企業(yè)，整合優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)鏈條，贛州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群一定能夠又好又快地發(fā)展。”許多來贛州考察的專家都曾如此評價贛州的集約發(fā)展道路。

科技領(lǐng)航走精深加工之路

　　近日，記者走進(jìn)贛州章源鎢業(yè)新材料有限公司，但見偌大的生產(chǎn)車間里，只擺放著幾臺機器，看不見繁忙的工人穿梭其中，聽不見轟鳴的機器聲響，聞不到任何生產(chǎn)異味，地面干干凈凈。走進(jìn)操作間才看到，一線工人端坐在電腦前，用電腦控制著生產(chǎn)的每個程序。“可別小看這幾臺機器，值好幾個億呢，大部分都是從國外進(jìn)口的，我們的生產(chǎn)過程全在這里面完成，屬于全封閉生產(chǎn)，工人幾乎看不見生產(chǎn)過程，只能通過電腦操作。”該公司負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　這是一家崛起在大山深處——崇義的企業(yè)。近年來，通過不斷科技創(chuàng)新，目前該公司已經(jīng)是國內(nèi)鎢行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最完整的少數(shù)廠商之一，鎢粉及碳化鎢粉的產(chǎn)銷量國內(nèi)排名前三、硬質(zhì)合金的產(chǎn)銷量國內(nèi)排名前五。公司擁有專利9項，其中發(fā)明專利4項、實用新型專利5項，超細(xì)仲鎢酸銨、高純鎢粉、超細(xì)晶硬質(zhì)合金、納米級碳化鎢粉等9項科技成果通過了鑒定。

　　“走精深加工之路”，像章源鎢業(yè)一樣，如今贛州市越來越多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)已經(jīng)邁上這條騰飛之路。昔日的小礦山已經(jīng)伴隨著歷史的足跡漸行漸遠(yuǎn)。

　　為鼓勵企業(yè)精深加工發(fā)展，我市建立了三大機制。深加工企業(yè)優(yōu)先發(fā)展機制，即通過編制鎢、稀土、氟鹽化工發(fā)展和布局規(guī)劃，原礦資源優(yōu)先配置給深加工企業(yè)，制定鼓勵深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策等措施，限制初級加工，扶持精深加工；資源所在地和加工所在地經(jīng)濟利益共享機制，即市政府出臺資源所在地和加工所在地稅收分配政策，全市相對統(tǒng)一比例，達(dá)到利益共享，促進(jìn)資源向深加工企業(yè)集聚，深加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地集聚；部門聯(lián)動服務(wù)機制，即市政府規(guī)定凡市內(nèi)新改、擴建的鎢、稀土、氟鹽化工產(chǎn)業(yè)項目，均由市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審批，沒有審核批準(zhǔn)的不得批準(zhǔn)用地、環(huán)評、安評、注冊、供電等，遏制初級加工的低水平重復(fù)建設(shè)勢頭。

　　近年來，贛州市還積極引導(dǎo)和支持企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)開展技術(shù)攻關(guān)、項目研發(fā)合作。聯(lián)合江西理工大學(xué)建立了有色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)；與北京有色研究總院、廈門大學(xué)等院所簽訂了框架合作協(xié)議，加強技術(shù)交流合作；通過舉辦“中國(贛州)鎢業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會”、“中國(贛州)稀土發(fā)展戰(zhàn)略研討會”、“中國百年鎢業(yè)慶典”等全國性的專業(yè)學(xué)術(shù)會議，助推企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，延伸精深加工鏈條。同時，出臺了專項政策措施，在稅收、用地、資金、技術(shù)、人才等方面重點扶持深加工企業(yè)和項目。

　　如今，贛州市鎢、稀土產(chǎn)業(yè)已由礦業(yè)經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)向了加工領(lǐng)域，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從初級轉(zhuǎn)向中高端，并不斷延伸。鎢產(chǎn)業(yè)開發(fā)了超細(xì)鎢粉、納米碳化鎢粉、硬質(zhì)合金等深加工產(chǎn)品；稀土產(chǎn)業(yè)在永磁材料、熒光材料等深度加工和應(yīng)用領(lǐng)域也有較快發(fā)展；氟化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)了氫氟酸產(chǎn)品，并正在建設(shè)環(huán)保型制冷劑、離子膜燒堿等深加工生產(chǎn)線。

　　技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善。贛州市已建立國家鎢、稀土新材料科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地、國家級鎢和稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和鎢資源高效開發(fā)及應(yīng)用技術(shù)工程研究中心，以及一批企業(yè)技術(shù)中心，組織實施了一批重大技術(shù)創(chuàng)新專項。目前，全市有博士后科研工作站3個，省級企業(yè)技術(shù)中心5個，自主創(chuàng)新能力明顯增強。

　　如今的贛州已經(jīng)成功由有色資源大市，轉(zhuǎn)身成為了逐步掌握世界話語權(quán)的真正的“世界鎢都”、“稀土王國”。

　　在贛州“十一五”規(guī)劃中，贛州的目標(biāo)是：建設(shè)成為全國重要的集礦產(chǎn)開采、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易和科研為一體的有色金屬產(chǎn)業(yè)區(qū)，成為國際知名的鎢、稀土資源深度加工科研、貿(mào)易一體化的基地發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　在新目標(biāo)的指引下，贛州又邁上了新征程。

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