調(diào)控措施明顯 廣東稀土出口呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)

　　據(jù)報(bào)道，受益于國(guó)家宏觀政策的調(diào)控指導(dǎo)，今年以來，廣東省稀土出口呈現(xiàn)量跌價(jià)揚(yáng)的良好態(tài)勢(shì)，稀土出口得到了有效控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-7月，廣東省累計(jì)出口稀土399.5噸，比去年同期大幅下降74%；價(jià)值536.9萬美元，下降84.4%；出口平均價(jià)格為每噸13440美元。
　　稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，是現(xiàn)代工業(yè)的“味精。由于其具有優(yōu)良的光電磁等物理特性，能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。 因而在國(guó)防戰(zhàn)略武器、新材料開發(fā)、信息產(chǎn)業(yè)、生物工程上應(yīng)用越來越廣泛，市場(chǎng)需求很大 我國(guó)是世界上稀土儲(chǔ)最多的國(guó)家，占世界總儲(chǔ)量的53.5%。但我國(guó)稀土卻存在無序開發(fā)現(xiàn)象。據(jù)專家估計(jì)，按照目前的開發(fā)速度，再過二三十年，中國(guó)就會(huì)成為稀土小國(guó)甚至是無稀土的國(guó)家。 產(chǎn)能過剩、無序競(jìng)爭(zhēng)、大量廉價(jià)出口這三大問題造成中國(guó)稀土企業(yè)普遍沒有應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，使我國(guó)稀土在世界上失去了定價(jià)權(quán)。
　　近年來，國(guó)家為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和限制戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源出口，先后實(shí)行了禁止加工貿(mào)易、出口資格認(rèn)證等一系列宏觀調(diào)控政策，去年年底以來，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、商務(wù)部先后出臺(tái)了減少出口配額、加征出口關(guān)稅等一系列政策，限制或減少稀土出口量。同時(shí)，在出口環(huán)節(jié)，商務(wù)部進(jìn)一步加強(qiáng)了稀土出口企業(yè)管理。 2008年12月公布的《2009年稀土出口企業(yè)名單》，入冊(cè)企業(yè)僅20家，比2007年減少19家。而此前，中國(guó)稀土出口企業(yè)有200家之多。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下，稀土企業(yè)生產(chǎn)得到控制，有效合理地抑制了企業(yè)出口。
　　據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)，上半年，廣東省稀土出口出現(xiàn)快速下降。今年上半年除1月份外，廣東省稀土月度出口量同比降幅均在75%以上，出口萎縮明顯。7月份當(dāng)月出口稀土49.8噸，同比下降 45.8%。出口企業(yè)由去年的28家縮減為11家，超過100噸的企業(yè)僅有1家，出口量的大幅下降以及出口企業(yè)集中度的明顯提升，說明國(guó)家針對(duì)稀土出口推出的一系列調(diào)控措施成效明顯。
　　從深圳海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，近6成出口至日本，對(duì)歐盟、美國(guó)、香港出口均下降明顯。1-7月，廣東省對(duì)日本出口稀土234.7噸，下降73.5%，占58.7%；同期，分別對(duì)歐盟、美國(guó)、香港出口37.2噸、26.7噸和21.9噸，分別下降89.4%、85.1%和56.2%；此外，對(duì)韓國(guó)出口34.5噸，逆勢(shì)增長(zhǎng)63.2%。在國(guó)家加強(qiáng)對(duì)稀土生產(chǎn)出口宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)也面臨著一系列亟待解決的問題：一是部分新上馬的稀土企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在一定程度上仍然是以高能耗、資源浪費(fèi)和破壞環(huán)境為代價(jià)的，個(gè)體礦點(diǎn)亂采挖嚴(yán)重，棄貧礦采富礦現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；二是多年來的盲目開采，已經(jīng)造成稀土市場(chǎng)嚴(yán)重供過于求，也造成稀土市場(chǎng)價(jià)格一跌再跌。全世界稀土市場(chǎng)每年需求折合成100%稀土氧化物約8萬噸，而目前我國(guó)稀土的生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到18萬噸，實(shí)際生產(chǎn)量超過10萬噸，有80%以上的過剩量。供應(yīng)量過剩導(dǎo)致了企業(yè)競(jìng)相低價(jià)出口，既不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于國(guó)家稀土資源的保護(hù)。
　　為此深圳海關(guān)建議：政府應(yīng)繼續(xù)保持稀土資源保護(hù)力度，控制稀土資源過度開采；加強(qiáng)出口監(jiān)管和出口商品的審價(jià)工作，防止企業(yè)偽瞞報(bào)和低價(jià)出口規(guī)避國(guó)家保護(hù)政策；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)稀土資源開采企業(yè)加大產(chǎn)品利用和開發(fā)力度，提高工藝水平和產(chǎn)品利用率，以高附加值商品出口促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。